农村生活垃圾治理是改善人居环境、提升乡村治理水平的基础性工程。
随着农村消费结构变化和生活方式升级,塑料包装、一次性用品等垃圾增多,“收不上来、运不出去、无处可放”等问题在一些村寨曾较为突出,既影响村容村貌,也容易带来蚊蝇滋生、河沟污染等隐患。
南龙乡立足实际,把“治垃圾”作为突破口,探索形成从试点示范到全民参与、再到长效自治的治理路径,推动环境面貌持续向好。
问题在哪里,治理就从哪里发力。
南龙乡在推进农村“五治”工作中,选择基础条件相对成熟、群众意愿较强的中桥村哑棒组先行先试。
针对过去垃圾投放点不足、收运链条不畅等短板,当地因地制宜完善自然村寨垃圾收运设施,新建提升收运点,配备垃圾桶和垃圾斗等设备,逐步形成“定点投放—集中收集—统一转运”的闭环管理,先把“垃圾无处投”的现实难题解决掉,为后续推广奠定可复制的样板。
治理难点往往不在“建不建”,而在“用不用、久不久”。
在一些地方,设施建设容易、长期维护难,根源在于部分群众环保意识不足、公共事务参与度不高,叠加农村居住分散、监管成本较高,容易出现“一阵风”式整治。
南龙乡把宣传发动作为关键一环,通过坝坝会、群众会等形式讲清环境卫生与健康生活、产业发展之间的关系,引导村民掌握垃圾投放与日常保洁方法。
同时,利用村内流动小喇叭进组入户循环播放,将卫生习惯养成融入日常。
截至目前,小喇叭累计播放宣传内容100余条,覆盖500余人次,持续强化“环境靠大家、家园共维护”的共识。
环境改善带来的效应正在显现。
随着收运体系逐步完善和群众参与度提高,村寨公共区域的可视垃圾减少,房前屋后更加整洁有序,乡村面貌提升为发展乡村旅游、推进庭院经济、改善招商环境提供了更加坚实的“底板”。
更重要的是,垃圾治理牵引出基层治理方式的优化:从过去依赖干部“督着干”,转向村民“主动管”,公共事务协商与执行能力同步增强,形成了共建共治共享的良性氛围。
为破解“有人管、怎么管、管得久”的难题,南龙乡突出制度化、常态化管理,鼓励各村结合资源禀赋探索差异化路径,激活自治共管的内生动力。
田坎村在前期积分超市基础上,完善“参与打扫得积分、积分兑换生活用品”的激励机制,把“干与不干不一样”落到实处;土香村以集体资金收益为引导,组织脱贫户、监测户参与公共区域保洁,既改善环境也增加家庭收入来源;中桥村哑棒组则建立按户筹资、奖励先进的办法,用筹集资金购买生活物资,对积极参与卫生清洁的村民进行激励,推动自我管理机制稳定运行。
实践表明,因村制宜的激励方式,有助于把“短期整治”转化为“长期习惯”,把“外部约束”转化为“内在自觉”。
面向下一步,南龙乡的治理重点将从“把垃圾收起来”向“把源头减下去、把分类做起来、把机制固下来”拓展。
业内人士认为,农村环境治理要取得长效,需进一步完善收运转运衔接,推动分类投放与终端处理能力匹配;同时强化村规民约约束和公开透明的资金管理,提升群众信任度与参与度;还可结合数字化台账、网格化巡查等方式,提高管理效率,降低运行成本。
随着和美乡村建设持续推进,环境治理将更深度融入乡村产业、乡风文明与基层治理体系建设,形成以环境改善促产业兴旺、以治理有效促乡村振兴的协同效应。
乡村振兴,环境先行。
南龙乡的探索揭示出一个朴素而深刻的治理逻辑:真正可持续的乡村环境改善,既离不开政府的有效引导与资源投入,更有赖于村民主体意识的真正觉醒。
当制度设计与群众意愿形成共鸣,当外部推动与内生动力相互激发,乡村治理便能从"要我做"转变为"我要做"。
这一转变,或许正是和美乡村建设最坚实的根基所在。