入住仅一年半的新房,墙面裂缝像蛛网一样蔓延,最宽处甚至能塞进一张银行卡——这是四川南充市民杨女士正在遭遇的烦恼;更让她不安的是,只要楼下有施工,她在13楼家中都能感觉到轻微晃动。多方核实后,问题被指向一楼商户对承重柱的违规改造。 记者了解到,涉事商户装修时使用水钻在承重柱四面钻孔,孔洞直径约30毫米。其中,中柱每面10个孔洞、边柱每面4个孔洞,且上下两排钢筋被整齐切断。该操作破坏了建筑主体结构的完整性。受影响后,该栋楼6层、9层、13层等多个楼层住户家中陆续出现墙体裂缝,裂纹多为斜向分布,最长的从门框延伸至窗台。 事发后,物业管理方委托南充恒瑞检测有限公司出具技术鉴定,结论为涉事楼栋主体结构处于安全状态。但这一结果并未打消业主顾虑。51户业主联合签名,要求由省级权威机构复检,但施工方至今未在复检申请上签字。当地综合行政执法部门称已于11月7日正式立案。业主们担心的是:一旦出现险情,生命安全由谁来兜底? 建筑结构专家指出,承重墙和承重柱相当于建筑的“骨架”,任何未经专业设计和审批的改动都可能带来严重后果。哈尔滨工业大学建筑学院副院长薛名辉表示,此类行为已不仅是道德问题,而是违法。依据《建设工程质量管理条例》第十五条,涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,必须由原设计单位或具备相应资质的单位出具设计方案,未经设计确认不得施工。《住宅室内装饰装修管理办法》也明确禁止擅自变动房屋建筑主体和承重结构。 然而在实际中,违规装修仍屡见不鲜。一些业主或商户存在误区,比如认为顶层承重墙上方没有荷载就可以拆除,或轻信所谓“加固就没问题”的承诺,甚至觉得“钻几个孔无伤大雅”。专家提醒,结构安全按最不利工况进行设计,即便是顶层承重结构受损,也可能触发整体失稳。此外,未经原设计单位复核的加固方案往往缺乏可靠依据;孔洞的直径、位置、数量一旦超过规范允许范围,钢筋就像“骨折”的骨骼,难以有效抵抗水平力。 据媒体统计,2012年至2023年全国49起既有建筑倒塌事故中,有25起与改扩建过程中擅自拆改主体结构或加层增荷有关,占比超过50%。今年以来,哈尔滨、肇庆、南京、合肥、成都等地也接连出现因私拆承重墙引发的安全事件,多栋住宅被鉴定为危房。对应的案例折射出装修领域长期存在的三大短板:设计缺失、复核缺位、监管缺档。 针对这一问题,住房和城乡建设部今年6月发布通知,要求继续加强城市房屋室内装饰装修安全管理,明确设计单位、施工单位、物业服务企业和属地政府四方责任,重点整治“零设计、零复核、零监管”的装修行为。 目前,南充这51户业主已联合聘请律师,准备向属地住建部门正式提交复检申请,同时整理施工过程影像、检测报告、沟通记录等材料,为可能的诉讼做准备。业主代表杨女士表示,他们不反对商业经营,但经营活动不应以牺牲整栋楼住户生命财产安全为代价。
这起事件折射出城市更新中的一项现实难题——商业经营与居住安全的边界该如何划清?技术标准与执法执行之间的落差又该如何补上?在城镇化率突破65%的当下,“安居”依然是最基础的民生底线。当钻头穿透钢筋混凝土时,是否也在挑战某些责任主体的底线?这不仅关乎个案如何处置,更考验城市治理现代化的能力。(全文1280字)