在江苏省宿迁市迎宾大道绿化项目工地，47名农民工历时18个月的欠薪维权之路近日画上圆满句号。
这起涉及22万余元工资拖欠的典型案例，折射出当前农民工权益保障工作的重点难点，也展示了基层治理创新的有效实践。
问题显现：2023年1月至2024年6月期间，姚如前等47名农民工在多个绿化项目务工期间遭遇工资拖欠。
维权过程中，工人们仅持有零散的记工小票，部分证据记录在塑料袋、罐头瓶等非常规载体上，包工头拒绝配合对账，导致维权陷入困境。
深层原因：分析显示，此类欠薪案件存在三大症结：一是建筑行业层层转包导致责任主体模糊；二是农民工法律意识薄弱，证据保存不规范；三是传统调解存在专业力量不足的短板。
特别是在新就业形态下，劳动关系认定难、取证难等问题更为突出。
机制创新：宿迁市信访局接到投诉后，立即启动矛盾纠纷多元化解机制。
市总工会职工法律援助中心组建专业律师团队，耗时7小时整理2603张记工小票，最终锁定欠薪证据。
该市构建的"中心+站点+仲裁委"三位一体体系发挥关键作用：市职工法律援助中心负责统筹协调，5个基层站点提供就近服务，劳动争议仲裁委确保程序衔接。
成效数据：2025年，该体系成效显著：市县两级工会累计追讨薪酬1420万元，其中法律援助案件538件追回935万元，调解成功163件追回485万元。
针对新就业形态劳动者，工会将服务延伸至骑手站点，每周三开展法治宣传。
制度保障：宿迁市总工会在制度层面实现多项突破：组建11人专业律师团队常态化值班；成立劳动争议人民调解委员会，建立调解前置程序；编制12类标准化卷宗模板；修订经费管理办法，按案件复杂度提供1100-4400元补贴。
这些举措形成了从争议受理到司法确认的全流程规范。
专家指出，宿迁实践为破解农民工维权难题提供了可复制的经验：既要建立多部门协同机制，又要强化专业力量支撑；既要解决个案问题，更要完善制度设计。
随着新就业形态发展，维权服务还需向灵活性、精准性方向深化。
讨回欠薪不是终点，更是完善制度与提升治理能力的起点。
把部门协同的“合力”、专业法援的“能力”、基层站点的“触达力”有效叠加，才能让劳动者遇到困难时有渠道、讲得清、有人管、能解决。
面向未来，持续推进规范用工、压实工资支付责任、强化源头治理，才能从根本上减少欠薪存量、遏制新增，让“劳有所得”更可感、更可及。