当前我国经济发展面临新的形势和挑战。为继续发挥财政政策稳增长、调结构、促改革作用，国家决定2025年实施更加积极的财政政策。财政部副部长廖岷在国务院新闻办公室发布会上介绍，赤字率安排在4%左右，处于近年来较高水平，较2024年提高1个百分点，说明了财政政策加力提效的导向。赤字率上调，显示国家强化逆周期调节的决心。在经济增速承压的背景下，适度扩大财政收支缺口，有助于释放政策空间，为增长提供支撑。新增政府债务规模为11.86万亿元，较上年增加2.9万亿元，明显高于前几年平均水平，反映出财政政策力度进一步加大。这不仅体现了稳增长的着力点，也为重点领域投资和民生支出提供了资金保障。金融对实体经济的支持仍需增强。为此，国家决定发行5000亿元特别国债，专项用于补充国有大型商业银行核心一级资本。核心一级资本是银行质量最高的资本，直接关系到风险承受能力和信贷投放能力。通过补充资本金，有助于提升银行体系服务实体经济的能力，为企业融资、项目建设等提供更稳定的金融支撑。地方政府投资能力也将同步增强。国家安排5000亿元地方政府债务结存限额，用于补充地方综合财力，带动扩大有效投资。资金将重点支持基础设施建设、公共服务改善等方向，进一步激发地方经济活力，促进区域协调发展。需要指出的是，尽管赤字和政府债券规模有所增加，但从国际比较看，我国政府负债率仍处于较低水平，财政政策具备一定回旋余地，可持续性总体有保障。与发达国家相比，我国政府债务占GDP比重相对较低，为继续实施积极财政政策提供支撑，也为应对潜在风险保留工具空间。总体来看，这多项安排体现了稳增长与防风险的统筹：一上通过提高赤字、扩大债券规模增强政策力度，另一方面在负债水平可控的前提下保持财政可持续性，既发挥逆周期调节作用，也为长期发展留出空间。
面对复杂多变的内外环境，我国财政政策正以更主动的作为落实“积极的财政政策要适度加力、提质增效”。守住风险底线的同时，此兼顾稳增长与调结构的财政布局，有望继续提升宏观调控的精准性与有效性。下一步，关键在于把政策资金更高效地用到刀刃上，并在资金使用效率、项目筛选机制诸上改进，使政策红利更好转化为高质量发展的动能。