面对全球产业链供应链重构、技术迭代加快以及经贸规则深度调整,“制度型开放”正成为我国稳外贸、稳外资、促转型的重要路径。标准作为跨境贸易、产业协同与技术交流的“通用语言”,既是市场准入和监管协同的重要依据,也是产品、服务与技术进入国际市场的关键“通行证”。如何以更高水平的标准互联互通推动制度型开放,提升国内治理能力的同时增强国际规则影响力,已成为高质量发展必须回答的问题。 一段时期以来,部分行业在参与国际规则制定、对接国际标准体系上仍有不足:一些领域国际标准转化不够及时,企业“出海”时仍要面对重复检测认证,理解和适配规则的成本偏高;部分标准“走出去”受语言与应用场景限制,国际市场对中国标准的可获得性、可理解性有待提升;标准化国际合作的深度与覆盖范围仍需拓展,尤其新技术、新业态领域,规则窗口期往往稍纵即逝。这些问题既与全球标准竞争加剧有关,也与我国在跨部门协同、复合型人才供给、标准国际传播体系等能力建设存在短板对应的。 从原因看,国际标准制定往往涉及技术路线、产业利益与监管模式的综合博弈。谁能更早拿出可验证的技术方案、可复制的治理规则,谁就更可能在国际标准体系中占据主动。我国新兴产业发展快、应用场景丰富,但要把“产业优势”转化为“规则优势”,需要在标准供给、国际提案、外文传播和合作机制上联合推进。此外,制度型开放强调规则、规制、管理、标准等系统对接,标准工作既要对接国际通行做法,也要立足国内实际,在安全、质量、绿色、数据等关键议题上把握兼容与引领的平衡。 发布会上披露的最新进展显示,我国正以打通“引进来”“走出去”双向通道为主线,推动标准互联互通提速增效。在“引进来”上,通过修订发布采用国际标准的相关管理办法,突出精准采用与高效转化,加快国际标准向国内标准转化落地。截至2025年底,我国总体国际标准转化率达到88.9%;仅2025年全年转化国际标准1510项,其中文化、气象等领域转化率实现100%,航空、建材、机械等领域转化率超过90%。这意味着更多企业研发、生产、检测和合规环节可直接对接国际通行规则,减少“规则摩擦”,提升供给体系与国际市场的兼容度。 在“走出去”上,我国围绕新能源、传统医学、脑机接口等前沿与特色领域,持续提升牵头制定国际标准的能力。2025年牵头制定发布ISO、IEC国际标准285项,同比增长26.7%;在生物技术、人工智能、工业网络等领域提出国际标准提案505项,同比增长15.8%。这组数据表明,我国在新赛道上正从“跟跑适配”转向“并跑共建、部分领跑”。国际标准的形成不仅服务贸易便利化,也能带动全球产业链采用统一接口、统一测试方法和统一安全要求,进而放大技术扩散与市场拓展效应。
标准化工作看似偏技术,背后连接的是开放战略与国际竞争力;国际标准转化率的提升、国际标准制定中主导作用的增强、标准国际传播能力的完善,共同支撑起更具协同性的标准化开放体系。它既说明了我国对国际先进经验的吸收借鉴,也展示了我国参与全球治理的主动作为。进入新发展阶段,标准化工作仍将是推进制度型开放、提升国际竞争力、带动产业发展的重要抓手,为高质量发展提供支撑。