推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，青岛市“三民”活动经过17年探索，已发展为具有示范意义的城市治理创新实践。这项始于2009年的制度安排，早期以政府部门工作汇报为主，如今已逐步拓展为全过程人民民主的实践载体。随着城镇化加快和市民参与意识提升，传统的单向管理方式已难以满足现代城市治理需求。青岛市委党校公共管理教研部专家指出，城市治理的核心挑战在于如何在行政效率与公众参与之间取得平衡。“三民”活动持续推进，正是对该问题的制度化回应。通过建立常态化参与机制，该活动实现了三个关键突破：一是构建覆盖16万人次的市民评议体系，代表结构覆盖不同行业、年龄群体；二是形成从意见征集到办理落实再到反馈回应的闭环机制，累计办理建议7万余件；三是推动治理重心下移，使政策制定更贴近基层需求。市政务服务办数据显示——2025年度活动中——市民建议采纳率达83.6%，较2010年提高近30个百分点。 在制度设计上，青岛市重点完善了三上保障：建立由人大代表、政协委员、专家学者参与的督导机制；开发数字化平台，实现建议办理过程可追溯；将办理成效纳入部门绩效考核。这些举措在一定程度上缓解了“重收集、轻落实”的问题。 中国人民大学国家发展与战略研究院对应的研究认为，“三民”模式的关键在于坚持“三个结合”：年度评议与日常沟通相结合、线上平台与线下机制相结合、问题解决与制度完善相结合。系统化设计也使其更能避免“运动式治理”的短期效应。 从实施效果看，活动带来的民生改善正在持续显现。近三年，通过该渠道推动解决老旧小区改造、课后托管服务等127项民生痛点问题，平均解决周期缩短至45天。更深层的影响在于，活动推动形成更广泛的公共参与氛围。据社情民意调查中心统计，市民对政府工作的满意度连续8年保持上升。 面向“十四五”后期，青岛市计划更拓展“三民+”体系，推动活动向基层社区延伸，并探索建立重大民生决策前听证制度。国家行政学院专家认为，这种以制度创新带动治理效能提升的实践，为超大城市治理提供了可借鉴、可复制的经验。
17年持续推进的制度实践表明，城市治理现代化不在于一时的热闹，而在于能否把群众参与变成可运行、可监督、可改进的长期机制。让更多人参与、让更多事办成、让办理结果看得见，“三民”活动所积累的经验提示我们：把“人民至上”写进流程、落到细节，才能更稳定、更公平地把城市发展成果转化为群众可感可知的幸福生活。