萨德要走就走,韩国根本拦不住。2017年准备部署时,国内闹得沸沸扬扬,抗议声、地方政府的反弹声此起彼伏,企业夹在中间左右为难。最终还是部署在了乐天提供的高尔夫球场上。这一去九年,美国给出了一份“通知单”,就把装备运走了。撤离的发射车和雷达先运到乌山空军基地,然后经阿拉斯加中转,再运到中东。韩国政府态度明确:不同意,但确实无能为力。驻韩美军不只是防御本土,还承担美国全球兵力调度任务。装备去哪儿主要取决于美军作战需求。 中国、菲律宾、韩国这三个国家都在关注这次事件。中国人民对韩国国内部署萨德系统有意见,尤其是乐天在中国市场上的表现受到影响,三星等品牌也受到波及。这给韩国带来了经济和外交方面的冲击。菲律宾战略界也认为美国的安全承诺是有条件的,只是优先级不同而已。 萨德系统撤离后,星州基地的居民并没有松口气。老人、农民和家庭主妇们曾多年抗议过雷达辐射和健康风险。现在有人担心未来会再被运回,甚至提出要把剩下的雷达也撤走。 霍尔木兹海峡出现关闭风险也是这段时间发生的事情。这个航道关系到中东原油向东亚运输通道。韩国七成以上的进口石油依赖这个通道。 萨德系统属于中高空拦截装置,相当于防空体系中的“中间层”。下方有近程防空系统,上方还有更高层的预警机制,但中间这一层缺失就会形成缺口。李在明政府表达了不满并将国防预算增幅拉高,同时加强自主防御体系投入。他也把“2030年前收回战时作战指挥权”放在更重要位置。 美军撤离装备的背后是美国全球兵力调度需求的一部分。美国给出“通知单”就能完成装备调动程序。韩国能做的只是在行动前被通报一下而不能先行同意。 经过九年时间,韩国社会已经看清了问题本质:按钮掌握在谁手里。要让安全更稳固还得依靠制度安排、产业支撑和能力建设来填补缺口。