一、问题：融资之困，横亘科创企业成长路上 对于处于初创期和成长期的科技型企业来说，资金不足是创新发展的重要瓶颈。这类企业多为轻资产运营，缺少土地、厂房等传统抵押物，难以通过常规渠道获得信贷支持。 邯郸市永年区冀骄（河北）金属制品有限公司就是典型案例之一。作为国家高新技术企业，公司专注汽车及精密设备领域紧固件的研发生产，近年来持续加大新产品投入，资金压力不断上升。然而，因缺乏可抵押的固定资产，融资渠道一度受限。 该困境在科技型企业中普遍存在。“有技术、无抵押”的结构性矛盾长期未解。此外，金融机构虽希望拓展优质客户，但缺少有效工具评估企业创新能力和成长潜力，放贷意愿受限。供需两端信息不对称，使优质科创企业与金融资源之间形成鸿沟。 二、原因：信息壁垒与评估缺位是根本症结 科创企业融资难的深层原因在于创新信息分散且难以标准化。研发投入、专利积累、人才储备、技术转化能力等核心指标分布在科技、税务、市场监管等部门，缺乏有效整合，金融机构难以形成完整可信的企业创新画像。 在传统信贷逻辑下，银行主要依赖抵押物控制风险，而非判断企业未来成长性。这一模式在工业经济时代有效，但面对以知识产权和研发能力为核心资产的科技型企业，局限日益明显。如何把企业“软实力”转化为可识别、可量化的“硬指标”，成为破题关键。 三、对策：以积分制构建产融对接新机制 面对上述挑战，邯郸市于2024年4月在全省率先推行企业创新积分制，从制度层面打通科技与金融之间的信息壁垒。 该制度通过构建涵盖技术创新、成长经营、人才资质等维度的量化评价体系，打通科技、税务等部门数据共享渠道，为每家企业建立档案，形成客观动态的创新能力评估结果。“一企一档”的画像机制，为金融机构提供可参考、可核验的授信依据。 在此基础上，邯郸建立企业创新积分信息服务平台，引导金融机构将积分结果纳入信贷决策，推出“创新积分贷”“冀科数智贷”等专项产品，在利率、额度、期限诸上对高积分企业给予差异化支持。冀骄金属制品公司即受益于该机制，无需提供抵押物，数日内获批300万元贷款，有效缓解研发资金压力。 同时，邯郸将积分制应用拓展至科技保险领域。2025年10月，全省首款基于企业创新积分的科技保险产品“冀科积分保”推出，将积分评价与保险费率直接挂钩，覆盖研发费用损失、设备损坏、科研人员人身风险等多类保障。积分越高，保费补贴越大，最高优惠幅度达40%。 国家制造业单项冠军企业曲周晨光生物集团是首批受益者之一。该集团深耕植物提取行业多年，拥有国家企业技术中心等科研平台，但新品研发失败风险长期由企业独自承担。“冀科积分保”推出后，企业创新试错成本明显降低，持续研发动力更增强。 四、影响：政策效应初步显现，示范价值逐步凸显 截至目前，邯郸市通过创新积分制为积分排名靠前的636家企业累计投放贷款842亿元，覆盖面和资金规模均明显增长。 这一探索不仅缓解了部分企业的融资困难，也提供了可复制、可推广的制度框架。2025年底，邯郸入选科技部创新积分制“揭榜挂帅”试点，成为河北省唯一入选的设区市，实践经验获得国家层面认可。 五、前景：深化产融协同，推动创新生态优化 从更宏观视角看，邯郸的实践折射出科技金融改革的方向。随着新质生产力加快培育，科技型企业在国民经济中的战略地位持续提升，构建更加精准高效的金融服务体系已成为各地推动产业升级的重要课题。 创新积分制的价值在于以数据化方式重建科技与金融之间的信任基础，使企业创新积累转化为可流通的“信用资产”。这一逻辑一旦成立，应用范围不仅限于贷款和保险，还可延伸至政府采购、股权融资、上市辅导等更广泛的政策支持场景。
邯郸的实践表明，科技创新与金融创新要形成合力，政府需要搭建制度化的价值转换桥梁；当专利证书能转化为银行授信，实验室成果可折算为保险费率，这种可量化的创新定价机制正在重塑区域创新生态。在培育新质生产力的背景下，如何把个案经验转化为制度安排，值得更多城市深入思考与实践。