更加积极财政政策如何精准发力——明年财政工作锚定扩内需稳就业防风险增效能

12月27日至28日召开的全国财政工作会议,为2026年财政工作指明方向。

会议强调,要坚持稳中求进工作总基调,继续实施更加积极的财政政策,并提高其精准度和有效性,为实现"十五五"良好开局提供有力支撑。

当前,我国经济发展面临新的机遇和挑战。

一方面,国内消费需求仍需进一步释放,有效投资空间依然广阔;另一方面,科技创新、产业升级、区域协调等领域需要进一步加大支持力度。

在此背景下,财政政策需要进一步发挥稳增长、调结构、促改革、惠民生的作用。

会议明确了2026年财政政策的五项重点举措。

首先,扩大财政支出盘子,确保必要支出力度,这是稳增长的基础。

其次,优化政府债券工具组合,更好发挥债券效益,提高资金使用效率。

第三,提高转移支付资金效能,增强地方自主可用财力,让资金更好流向基层。

第四,持续优化支出结构,强化重点领域保障,确保资源配置更加科学合理。

第五,加强财政金融协同,放大政策效能,形成政策合力。

在具体工作任务上,财政部门将重点围绕六个方面展开。

一是坚持内需主导,支持建设强大国内市场。

通过深入实施提振消费专项行动,加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入,加快推进全国统一大市场建设,进一步释放消费潜力和投资活力。

这体现了从供给侧改革向需求侧管理的有机结合。

二是支持科技创新和产业创新深度融合,加快培育壮大新动能。

会议强调进一步增加财政科技投入,完善财政科技经费管理,强化企业科技创新主体地位。

同时实施制造业重点产业链高质量发展行动,开展新一批制造业新型技术改造城市试点,加快构建现代化产业体系。

这是推动经济高质量发展的关键抓手。

三是推进城乡融合和区域联动,拓展发展空间。

财政将扎实推进乡村全面振兴,积极支持以人为本的新型城镇化,促进区域协调发展。

这有助于形成更加均衡的区域发展格局。

四是进一步强化保基本、兜底线,切实加强民生保障。

会议提出促进居民就业增收、支持办好人民满意的教育、提高医疗卫生服务保障水平、完善社会保障体系等具体措施。

值得注意的是,财政将继续实施国家补贴政策,逐步推进免费学前教育,建立育儿补贴制度,提高国家奖学金、助学金标准,这些都是直接改善居民生活的重要举措。

五是推动经济社会发展全面绿色转型,加快建设美丽中国。

财政将推进污染防治攻坚,加强生态系统保护和修复,健全绿色低碳发展支持政策,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

六是加强国际财经交流合作,支持扩大高水平对外开放。

包括推进全球经济金融治理改革,深化拓展全球伙伴关系,加强国际经贸合作,实施好海南自贸港封关运作货物税收政策等。

在财政管理方面,会议强调要全面加强财政科学管理,持续落实党政机关过紧日子要求。

这包括在地方全面推开零基预算改革,完善增值税留抵退税等政策,完善政府采购制度,以及加强存量隐性债务置换全流程管理,分类推动融资平台有序出清并实质转型,兜牢基层"三保"底线。

"十四五"时期财政工作成效显著。

财政实力进一步增强,财政宏观调控更加科学有效,财税体制改革接续推进,财政统筹能力明显增强,对外财经交流合作广度和深度持续提升。

这为"十五五"时期的财政工作奠定了坚实基础。

2026年财政工作的前景可期。

通过实施更加积极的财政政策,财政部门将进一步发挥稳增长、调结构、促改革、惠民生的作用,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定。

同时,财政还将在防范化解重点领域风险、深化财税体制改革、加强国际财经交流合作等方面取得新进展。

财政是国家治理的基础和重要支柱。

此次会议的部署,既立足当下,又着眼长远,体现了财政政策在稳经济、促转型、保民生中的关键作用。

未来,如何将政策蓝图转化为实际成效,仍需各级财政部门协同发力,以更高水平的管理与创新,推动中国经济行稳致远。