在今年的全国两会上,一项关于规范物业服务领域基础性表述的建议引发广泛关注。
全国人大代表樊芸在审议政府工作报告时指出,现行法规中"物业管理"的表述与物业企业实际职能存在偏差,建议统一采用"物业服务"的规范表述。
这一建议在提出后即获得住房和城乡建设部的积极回应,主管部门明确表示将启动相关法规修订程序。
现行《物业管理条例》自2003年颁布实施以来,虽经多次修订,但始终保留"物业管理"与"物业服务"并存的表述方式。
法律专家指出,这种表述上的不一致容易造成理解偏差。
《民法典》已明确使用"物业服务合同"概念,并将服务提供方定义为"物业服务人",为行业规范提供了上位法依据。
统计显示,截至2023年底,全国物业服务企业超过23万家,从业人员逾千万,但行业整体满意度持续走低,2022年百强物业企业平均收缴率已降至71%。
分析认为,"管理"与"服务"虽仅一字之差,却反映出截然不同的权责定位。
部分物业企业长期以"管理者"自居,在小区门禁管控、停车收费等环节存在服务缺位现象。
中国消费者协会2023年投诉数据显示,物业服务类投诉同比增长12.6%,主要集中于收费不透明、服务响应迟缓等问题。
将"管理"改为"服务",不仅是对法律关系的正本清源,更是对行业服务本质的回归。
住建部相关负责人表示,此次更名工作将系统推进三方面改革:一是修订《物业管理条例》等基础性法规;二是调整国民经济行业分类标准;三是推动物业服务企业登记名称规范化。
中国人民大学公共管理学院专家指出,名称变更只是起点,关键在于建立配套的监管机制。
建议同步完善物业服务标准体系,强化合同履约监管,并建立第三方评价制度。
行业观察人士预测,此次调整将产生深远影响。
一方面有助于厘清物业与业主的法律关系,强化企业的服务意识;另一方面也将倒逼行业提升服务质量,预计未来三年将迎来服务标准化建设的加速期。
北京某品牌物业公司负责人表示,企业已着手修订内部制度,将"客户满意度"纳入全员考核体系。
从"管理"到"服务"的转变,看似只是一个词的改变,实质上是对物业行业发展方向的重新校准。
这一改变承载着对业主权益的尊重,体现了现代服务业的发展理念,也是推动物业行业从粗放式管理向规范化服务转变的重要契机。
当法律、行业、企业的认知实现统一时,物业服务才能真正回归本质,业主与物业的关系才能从对立走向合作,整个行业才能实现健康可持续发展。
这需要政府部门、物业企业和广大业主的共同努力,更需要全社会对服务本质的深刻理解和尊重。