随着城市交通日益繁忙，电动车与行人的安全冲突日益凸显。四川省第十四届人民代表大会第五次会议期间，省人大代表韩华亮针对这个民生问题提出系统性建议，呼吁强化城市人行道电动车的治理，切实筑牢民生安全防线。 问题的严峻性不容忽视。根据交警部门执勤数据，电动车与行人剐蹭、与其他车辆碰撞的事故占比持续居高。部分电动车违规进入人行道，且经非法改装后时速可达35至40公里，远超规定的最高15公里每小时限速标准。在这类事故中，缺乏防护措施的行人往往成为主要受害者，老人、儿童和残疾人等群体的出行安全更难以保障。 人行道的空间压力深入加剧了问题的复杂性。以成都等城市为例，商圈、学校、医院周边的人行道普遍较窄。电动车逆行占用有限通行空间，与行人、正常行驶的非机动车形成多处交通冲突点，直接导致人行道通行效率大幅下降，极易引发连锁拥堵。部分非机动车因人行道拥堵被迫驶入机动车道，形成新的交通安全隐患。这种无序状态不仅破坏了道路通行的公平性，还造成人行道地砖破损、盲道被占用等问题，影响城市基础设施完好和市容环境。更为重要的是，市民在人行道行走时需时刻留意周边电动车，出行安全感显著降低，这与文明城市建设的目标格格不入。 问题的根源在于多个上的因素叠加。韩华亮的调研表明，部分车主交通法规意识淡薄，一些外卖、快递从业者为追求效率，常将人行道逆行视为"捷径"。非机动车违法处罚力度相对较轻，违法成本低，导致侥幸心理普遍存。基层执法力量有限，难以实现全时段、全覆盖监管，背街小巷、小区周边成为监管盲区。此外，部分道路缺乏非机动车道与人行道的物理隔离，或引导标识不清，也客观上增加了违规行驶的可能。 针对这些问题，韩华亮提出了系统性的治理方案。在执法层面，应尽快制定全省统一的电动车人行道通行管理细则，明确界定标准、处罚梯度和执法程序，提高违法成本。同时组织开展专项治理行动，聚焦成都等城市的学校、医院、商圈、老旧小区周边，在早晚高峰增设执法点位，严厉查处逆行、违规驶入等行为。 在管理手段上，应在重点路段加装智能监控与人脸识别设备，实现自动抓拍、预警，扩大非现场执法覆盖面，逐步实现全天候管控。同时推动建立公安、城管、社区、物业的联动机制，畅通"随手拍"等举报渠道，搭建交通违法曝光台，强化社会监督。 在硬件改善上，需优化道路设计，在条件允许的路段增设人行道与非机动车道间的物理隔离，明确通行边界。重点路口应设置非机动车信号灯、导向标识与警示语，学校、医院周边应设立"人行道禁行电动车"标识，复杂路段可增设减速带。此外，要对狭窄人行道进行拓宽改造，清理占道行为，结合城市更新完善非机动车道网络，打通断头路，从源头减少车主因"抄近路"而违规逆行的客观需求。
一座城市的文明程度体现在对弱势群体的关怀上。当老人和孩子能安心行走在人行道时，"人民城市"的理念才算真正实现。这场关于路权的调整既考验治理能力，也彰显城市温度。