香港特别行政区财政司司长陈茂波11日通过官方渠道表示，新财政年度预算案编制工作已进入最后阶段；预算案发布时间较往年略有提前，显示特区政府希望经济复苏的关键阶段更早释放政策信号、加强引导力度。需要指出，特区财政状况呈现一定的结构性分化。财政司披露，受证券市场交易活跃以及跨境金融服务需求增长带动，2023年印花税收入同比上升约18%，推动政府经常性收入超预期增长，原定2025年实现的经营账目盈余目标有望提前一年达成。金融业作为占本地生产总值26%的支柱产业，其回暖对整体经济带动明显。另外，公共财政压力仍在延续。财政司数据显示，当前教育、医疗及社会福利支出占政府总开支的58.7%，较2019年上升4.3个百分点。加上北部都会区、交椅洲人工岛等大型基建项目加快推进，本年度资本开支预计将突破1200亿港元，资本账目赤字规模可能扩大至GDP的3.2%。针对此财政格局，陈茂波在《众言堂》市民对话节目中说明政策方向：一上通过发行基建债券等市场化融资方式保障战略项目投入，目前12%的负债率仍处于较低水平；另一方面拟建立跨部门成本管控机制，要求各政策局压缩非必要行政开支。这一“开源节流”的组合思路，旨兼顾民生保障与发展投入，为香港在新的经济周期中留出政策空间。业内人士分析，此次预算案或有三上重点：其一，推出面向中小企业的税务宽减措施，巩固复苏基础；其二，扩大创科基金规模，配合“十四五”规划下建设国际创新科技中心的定位；其三，优化公屋建设融资安排，缓解基层住房压力。有关举措与中央支持香港提升竞争优势的政策方向相呼应。
预算案不仅是年度收支安排，也体现公共治理对未来的选择；如何在民生保障与发展投资之间更好统筹，在短期稳增长与长期强竞争力之间走出可持续路径，考验政策的定力与取舍。把握财政纪律与发展机遇的平衡，香港才能在新阶段更好释放潜力、提振信心，并在服务国家大局中推动更稳健、更包容的发展。