【问题】 随着城市发展进程加快，部分工业用地因产业调整、企业外迁等原因出现利用率下降现象。
北京市经济技术开发区原雪莲羊绒生产基地就是典型案例，该地块产值、税收与产业类型已无法满足区域高质量发展要求，成为亟待盘活的低效工业用地。
【原因】 自然资源部自2023年9月启动低效用地再开发试点工作以来，已累计发布三批62个典型案例。
北京经开区积极响应政策号召，结合区域功能定位，通过工业用地摸底排查和综合评价，建立分级分类管理体系。
在《北京市促进未来产业创新发展实施方案》政策引导下，经开区瞄准商业航天这一战略性新兴产业，将低效用地再开发与产业升级有机结合。
【影响】 "火箭大街"项目总用地面积6.3公顷，总建筑规模达14万平方米，采用"拆除重建+升级改造"模式，规划建设展示与运控中心、共性技术试验厂房、标准厂房和研发中心等功能区。
项目重点打造的商业航天共性试验平台，将为行业提供十余项共性试验服务，有效解决商业航天企业试验排产周期长、成本高等痛点。
【对策】 经开区创新实施"四步走"策略： 1. 建立工业用地综合评价体系，实现动态监测和分级管理 2. 编制《北京亦庄空天街区规划设计》，明确产业发展路径 3. 成立专业运营公司，确保项目顺利实施 4. 构建全生命周期服务体系，吸引产业链优质企业集聚 项目从立项到建设严格遵循规范流程，2024年1月取得投资备案证明，6月获得建设工程规划许可证，目前已完成主体结构封顶。
【前景】 作为北京市"南箭北星"产业布局的重要支点，"火箭大街"建成后将形成集研发、设计、制造、应用于一体的商业航天全产业链生态。
专家预计，该项目将显著提升我国商业航天产业化基础，带动相关产业年产值超百亿元，并为全国低效用地再开发提供可复制、可推广的"北京经验"。
低效用地再开发是推动城市高质量发展的重要举措。
北京经开区火箭大街项目的成功实践表明，通过科学规划、精准施策、创新机制，完全可以将低效产业用地转化为战略性新兴产业的重要承载地。
这一案例不仅为北京市产业升级树立了标杆，也为全国各地推进存量用地盘活、优化产业结构提供了有益借鉴。
随着项目的进一步推进，火箭大街有望成为引领全国空天产业发展的创新高地，为我国商业航天产业的快速发展注入新的动力。