2月3日这天上午，政协第十四届东莞市委员会第五次会议开了个大会，黄遵楠作为农工党东莞市委员会的委员，还有广东医科大学研究生院的副院长，就把发言交给了主办方。他针对现在的情况说，虽然东莞给高层次人才的购房补贴政策帮了大忙，但覆盖面和精准度还差点意思，跟市场也不太合拍。大家得赶紧优化一下，让政策从给钱变成给制度赋能，这样才能真正解决把人招进来容易、留着难、安顿不好更烦的老大难问题。 到目前为止，东莞的人才总量已经达到了315万人，里面有23.6万人是高层次的，给城市搞“科技创新+先进制造”定位打下了基础。在住房保障方面，政策是给符合条件的特色人才最多补1000万元。目前已经有356名省级以上的和特色人才领了购房补贴，还有808人拿了生活补助。不过，政策在执行的时候慢慢暴露出很多毛病，比如不够准、不公平、反应慢。调查显示，超过一半的人因为买房时间不对或者已经有了首套房，就没法拿到补贴了。 黄遵楠觉得这让很多人觉得政策没完全兑现承诺。现在大家的住房需求也变了，从以前的刚需变成了要改善或者给孩子买房，现行政策没法满足这些需求，也让大家觉得在东莞扎根没那么踏实。为了解决这些问题，他提了个方案，主要就是“一绑定、一转付、一精准”。 他觉得第一个改的就是实行“人才身份绑定”。以后买房补贴别光盯着首套房了，把补贴资格跟人才身份绑一块儿。不管买首套还是二套或者符合规定的第三套，都能申请用核定的额度，一次核定就终身有效，想啥时候用就啥时候用。 另一个关键就是“现金补贴转购房权益”。直接给钱可能会让财政有压力或者被搞假合同（像阴阳合同那样）。他想了个办法叫“房票”。就是把现金变成凭证，人才拿着这张票去跟政府签了协议的房企买房就能抵钱。房企拿票去跟政府结账，政府再用税费优惠或者容积率补偿之类的政策把成本对冲掉。 最后实施的时候得分类办事还要跟金融合作。对以前来的没领够补贴的人得给个说法保障权益；对新来的就要跟“千房引千才”这类计划连上；还可以搞个“人才安居金融支持包”，在分期发补贴的基础上把一部分钱变成贷款贴息券抵扣利息；再鼓励银行开发专属的安居贷产品给优惠利率和绿色通道。 这篇报道是南方+的记者唐卓写的，照片是黄伟兴拍的。