中国财政部副部长廖岷日前国务院新闻办公室发布会上宣布，2026年财政政策将保持积极取向，确保总体支出力度只增不减、重点领域保障只强不弱。此表态充分说明了中央财政稳增长、促发展的坚定决心。 从2025年的执行情况看，更加积极的财政政策已经效果显著。赤字率按4%左右安排，比上年提高1个百分点；新增政府债务规模达11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，远超前几年平均水平。财政部综合司司长李先忠介绍，2025年财政收支平衡目标可以实现，税收收入自去年4月以来持续保持同比增长，成为拉动财政收入增长的主要引擎。这表明在政策支持下，经济运行基本面保持稳定。 有一点是，中国在增加财政支持力度的同时，政府负债率依然保持在较低水平。从国际比较看，中国政府负债率远低于G20国家平均水平，这为更发挥财政政策作用留下了充足空间。这种稳健的财政基础为长期可持续发展奠定了坚实基础。 在支出结构优化上，财政部门遵循有保有压原则。2025年安排超长期特别国债1.3万亿元，重点支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设、大规模设备更新和消费品以旧换新等工作，其中消费品以旧换新资金达3000亿元。这些举措直接指向扩大内需、促进消费的目标。同时，压减低效无效支出，把更多财政资金用在提振消费、投资于人、民生保障等紧要处。 民生领域的支出保障力度不断加强。2025年前11个月，社会保障和就业、科技、教育、卫生健康等四项支出合计超过10万亿元，占一般公共预算支出的四成多。这充分说明财政支出向民生倾斜的政策导向得到有效落实。通过多渠道增加居民收入，财政政策与收入分配制度改革形成合力，有助于提升居民消费能力和意愿。 展望2026年，财政部门将继续安排超长期特别国债，用于"两重"建设和"两新"工作，进一步强化财政对经济社会发展的支撑作用。这意味着财政政策的积极取向将保持连贯性和稳定性，为实现经济社会发展目标提供持续的政策支持。
财政政策稳增长、惠民生和提升竞争力上发挥着关键作用；2026年需要在保持支出力度的同时，优化结构、提升绩效。通过精准施策和创新机制，有望深入激发内需潜力，为经济高质量发展提供持续动力。