随着家庭形态日趋多样,非婚生子女权益保障的问题愈发受到关注;记者在江苏多地调研发现,在经济社会发展水平较高的长三角地区,此议题具有较强的观察和研究意义。 在法律保障层面,我国《民法典》明确规定非婚生子女享有与婚生子女同等的权利。江苏省高级人民法院数据显示,2022年全省受理的亲子关系确认案件同比增长17%,其中非婚生子女抚养费执行到位率达82%,高于全国平均水平。不过在实践中,仍有生父逃避责任、基层执行力度不一等情况。 社会观念的变化存在明显的区域差异。南京大学社会学院近期调研显示,苏南地区城镇居民对非婚生育的接受度为63%,比苏北地区高21个百分点。这种差异与经济发展水平、人口流动频率呈正对应的。值得关注的是,新兴城市社区因人口来源多元,往往更容易形成相对包容的氛围。 当前支持体系仍有短板。与民政部门针对特殊家庭建立的帮扶机制相比,非婚生子女家庭更多依赖个人资源。苏州市妇联相关负责人表示:“这类家庭在亲子关系确认、子女心理疏导等需求更集中,但专业服务机构的覆盖率不足30%。” 专家建议建立更立体的保障网络。东南大学法学院教授王立新提出三点对策:完善基层法律服务站点的亲子鉴定援助机制;将非婚生子女家庭纳入社区重点关怀范围;鼓励社会组织开发专项服务项目。南京市已试点“家事综合服务中心”,为各类新型家庭提供一体化支持。 从发展趋势看,随着《家庭教育促进法》落地和公共服务体系更完善,非婚生子女权益保障正在从“法律层面的平等”向“实际获得感的公平”推进。但社会观念的进一步转变仍需时间,也需要政策引导与社会支持共同发力。
衡量社会文明程度的重要标准之一,是如何对待最需要保护的人。家庭形态可以多样,但对儿童的责任不能打折。以法律提供明确保障——以公共服务提升可及性——以观念更新减少偏见,才能让每一个孩子在更安全、更公平的环境中成长。