问题——如何把河湖治理成果转化为群众可感可及的公共产品,是当前水生态文明建设面临的现实课题。随着群众对优质生态环境和亲水空间需求不断增长,既要守住水安全、水资源、水生态底线,也要以更直观的方式呈现治水成效,探索可持续的生态价值实现路径。 原因——此次新增两处省级水利风景区,反映了陕西系统治理河湖、推动水资源集约利用与生态保护协同上取得的阶段性进展。一方面,陕西横跨黄河、长江两大流域,河流类型多样、生态敏感区分布广,需要以更高标准推进流域治理与岸线管控;另一方面,水利风景区建设强调“治理—保护—利用”一体推进,通过完善亲水设施、修复岸坡植被、提升水质管理能力,把治水工程与公共服务同步落地,回应群众“近水、亲水、乐水”的现实需求。 影响——新认定的青泥河水利风景区位于安康市汉阴县双河口古镇,河道全长43.8公里、流域面积140.43平方公里,水量充足、水质清澈,两岸自然景观条件较好,朱鹮等珍稀物种在此栖息繁衍,定位为自然河湖型水利风景区。近年来,当地通过建设亲水休闲绿地与生态廊道,逐步形成连续的滨水生态景观带,并探索将农业生产、观光休闲与生态体验结合,提升了河湖治理的可感知度与群众参与度,更完善“15分钟亲水圈”,增强公共服务的可达性与均衡性。 水洞沟水利风景区位于安康市旬阳市双河镇马家村,依托西岔河自然水系,同为自然河湖型水利风景区。景区以涌泉和峡谷水景为主体,汇集群山、石崖、瀑布、清泉等景观,并串联多处自然与人文景点,具备发展生态观光与科普体验融合产品的基础。两处景区共同特点是以自然水系为骨架,坚持生态保护优先,同时兼顾游憩服务与文化表达,有助于形成“水环境改善—空间品质提升—生态产品供给”的良性循环。 从全省层面看,陕西现有省级以上水利风景区87家,其中国家水利风景区42家、省级45家,覆盖黄河、长江两大流域,形成网状分布、类型多元的格局。水利风景区既是展示治水成效的重要窗口,也是水生态文明建设成果的承载形式,为区域绿色发展提供了可落地的场景。对安康而言,新认定景区将带动沿线生态修复、乡村风貌提升与旅游服务完善,在稳就业、促增收、提升县域综合承载力等释放综合效益。 对策——下一阶段,应突出“标准化创建、精细化管护、规范化运营”三项重点:一是坚持规划引领,统筹水域岸坡整治、岸线管理保护与防洪安全底线,避免重建设轻管护、重景观轻生态;二是强化水体污染防治与水质监测,建立常态化巡查和问题闭环整改机制,确保景区吸引力建立在稳定、优良的水生态基础之上;三是完善公共服务与安全管理,提升步道、观景平台、标识系统、应急救援等设施水平,推动亲水空间“可进入、可停留、可体验”;四是因地制宜丰富水文化展示、生态科普、研学实践等内容,推动水工程、水景观、水文化协同呈现,提升景区内涵与辨识度。 前景——随着陕西持续推进水利风景区创建与提质升级,水利景观将加快从单一观光向“生态保护+公共服务+文化传播+产业带动”的复合型公共产品转型。可以预期,围绕河湖长制深化落实、幸福河湖建设、流域系统治理等重点工作,陕西将进一步把水治理成果转化为群众共享的高品质生态空间,并在文旅融合、乡村振兴与绿色低碳发展中发挥更明显的支撑作用。
从单一水利工程到多元价值的拓展,陕西水利风景区建设正在探索一条生态优先、绿色发展的路径。流水串联起自然保护、文化传承与民生改善,这些“会呼吸的基础设施”正在重塑人与水的关系,也在秦巴山水间标注高质量发展的绿色坐标。未来,如何让更多生态红利惠及百姓,仍需在保护与利用的动态平衡中持续探索。