天津静海创新食品安全监管 信用分类管理推动企业规范发展

食品安全关系人民群众生命健康,是重大民生问题。作为食品生产监管的第一道防线,市场监管部门如何在严格把关的同时,又能有效帮扶企业发展,成为当前监管工作的重要课题。天津市静海区市场监管局的做法提供了有益借鉴。 该局以信用体系建设为基础,创新建立了食品生产领域信用分类监管机制。这个机制的核心在于,将信用评价与监管资源配置相挂钩,实现"守信激励、失信惩戒"的差异化管理。通过推进信用监管与业务工作相融合、信息相通、规则相联,形成了以信用为核心的现代化监管体系。这种做法既能激励守法企业规范经营,也能对违法违规行为形成有力约束,表明了监管的科学性和人文性相统一。 为了让企业明确责任边界,静海区市场监管局制定了全区《食品生产企业食品安全主体责任清单》,将企业应当承担的各项责任逐一列明,避免了监管的模糊性和随意性。同时,针对预包装食品标签标识这一常见问题领域,该局出台了《普通食品生产企业预包装食品标签标识合规指引》,系统梳理了标签标识的常见违规情形及相应的整改标准,为企业提供了详细的"工作说明书"。这种主动服务的做法,有助于企业快速理解政策要求,降低合规成本,体现了监管部门从被动执法向主动服务的转变。 在监管执行层面,静海区市场监管局突出了"三个检查"的重点。在日常检查中,该局将监管重点聚焦于风险等级较高的C、D级企业,有针对性地开展监督检查,共检查食品生产企业1649户次,现场督导企业落实食品安全主体责任。这种风险分级监管的方式,使有限的监管资源得到了最优配置。 在证后审查环节,该局完成了107家食品生产企业的证后审查工作,对其中21家不符合要求的企业依法立案调查。这一环节的强化,确保了获证企业的持续合规性,防止了"一证了事"现象的发生。此外,该局还通过飞行检查的方式,对30家食品生产企业进行了横向拓展检查,对其中8家存在违法行为的企业进行了立案调查。飞行检查的灵活性和突击性,有助于发现和制止隐蔽的违法行为,更强化了监管的有效性。 从数据看,该局的监管工作既体现了严格把关的态度,也体现了精准施策的特点。通过建立科学的监管机制、制定详细的指导清单、实施分级分类的检查方式,静海区市场监管局在保障食品安全的同时,也为企业的规范发展创造了良好的政策环境。这种"严管与服务并重"的监管理念,正在成为现代市场监管的新方向。

食品安全治理需要刚柔并济。以信用为基础、清单为工具、检查为保障,既让守法者安心经营,也让违规者付出代价。只有将监管效能转化为发展动力,精准解决企业痛点,才能在守住安全底线的同时,推动食品产业实现更高质量、更可持续的发展。