粤港澳大湾区建设进入纵深推进阶段，广州率先启动产业用地政策升级，发布《指南2026年版》，重点回应产业转型中的三大矛盾：传统用地标准与新兴产业需求不匹配、空间资源配置与区域发展战略衔接不足、刚性管控与市场变化适配不够；分析认为，此次政策调整主要基于三方面现实需求：一是广州2023年战略性新兴产业增加值占GDP比重已超过30%，但部分项目因既有用地标准限制难以落地；二是南沙推进面向世界的粤港澳全面合作等国家战略，需要相应的土地政策配套；三是在国土空间开发强度已达23.7%的约束下，必须通过更精细的管理提升土地利用效率。
产业竞争很大程度上取决于要素配置效率。广州推出《产业用地指南（2026年版）》，通过更明确的支持方向、更细化的分类指标和更聚焦的空间引导，表达出以土地要素支撑现代化产业体系建设的信号。能否将“技术性参考”转化为“可落地的生产力”，不仅取决于规则设计是否科学，也取决于执行过程中的协同、透明和优化。