问题——新社区如何短时间内实现“管得住、服务好、群众满意” 长征社区成立于2022年6月——辖区面积约1.1平方公里——服务982户2681名居民，周边驻有银行、工程建设、煤炭运销等企事业单位，商户网点密集，人口结构与服务需求呈现多样化特征；作为新设社区，既面临党组织体系、治理机制、服务平台需要尽快完善的现实压力，也需要在“最后一公里”把养老托幼、便民生活、文明创建、平安建设等工作落到细处实处。如何把组织优势转化为治理效能，把分散资源整合为持续供给，成为社区治理必须回答的关键课题。 原因——需求密集叠加与资源碎片并存，倒逼治理方式从“单一管理”转向“协同治理” 从基层实践看，新社区往往存在三个突出矛盾：一是群众需求“高频多点”，尤其是“一老一小”、困难群体、双职工家庭在照护、托管、就医、救助等诉求集中；二是资源主体“多而散”，辖区企事业单位、社会组织、志愿力量、慈善资源具备潜力但缺乏统筹平台，容易各自为战；三是治理任务“叠加快变”，环境整治、文明培育、矛盾化解、政策宣传等工作同步推进，需要一套能够快速响应的运行机制。长征社区以“五心工作”为抓手，本质上是通过党建引领把制度链条建起来、把资源网络织密实、把服务触角延伸到网格和家庭。 影响——以“五心”串联“五彩”，推动治理从“覆盖”走向“见效” 在“初心领航”上，社区党委以规范组织生活、专题研讨和精细化党员管理为抓手，提升党组织凝聚力与战斗力，并以联席会议等制度推动共建单位同向发力。依托党建联席会议制度，社区将治理单元细化为5个党建网格，推动职党员担任网格负责人，形成“人在格中走、事在格中办”的组织路径。通过动态梳理“需求清单、资源清单、项目清单”，把群众所盼与各方所能对接起来，使党建引领贯穿社区治理全流程。 在“爱心守护”上，社区聚焦“一老一小”两端发力，探索友好型社区建设。围绕养老服务，依托综合养老服务平台，建设“15分钟养老服务圈”，让老年人就近获得居家养老、生活照料与基本服务支持；同步开设“老年学堂”，以戏曲、书法等课程丰富精神文化生活，增强社区归属感。围绕托育托管，社区整合资源开设假期托管服务，设置书法、益智等课程供给，缓解双职工家庭“看护难”，以公共服务补上家庭照护短板。 “真心解忧”上，社区把便民服务体系与民意闭环回应作为提升治理活力的关键。通过推动“一刻钟便民生活圈”建设，优化购物、就医、餐饮、健身等服务可及性；同时构建线上线下结合的民意收集机制，依托议事平台、网格群等渠道及时汇集社情民意、跟进办理反馈，提升政策触达与问题解决效率。社区还推动社会力量参与救助帮扶，困难群众帮扶中发挥社会组织、社工和志愿者的协同作用，增强服务供给的韧性与持续性。 在“用心建设”上，社区把精神文明创建与人居环境提升协调。通过家风家训宣传、典型评选等活动弘扬传统美德，以榜样带动邻里互助、家庭和睦；常态化组织环境卫生整治等志愿服务，改善居住环境。围绕“为民办实事”，社区引导社会资源参与解决群众急难愁盼，以小切口撬动社区品质整体提升。 “安心守护”上，社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，将平安建设嵌入网格治理，突出“早发现、早介入、早化解”。网格员围绕信息采集、政策宣传、风险排查等工作夯实基础，并通过走访入户等方式把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。基层平安的“底座”更稳，才能为民生服务和社区发展提供可靠环境。 对策——以机制创新推动资源整合，以精细服务增强群众黏性 从长征社区实践看，提升治理效能关键在于“三个结合”：一是把党组织领导力与网格化治理结合起来，通过网格细分责任、以清单化管理促进精准供给；二是把公共服务供给与社会力量参与结合起来，以“五社联动”推动资源统筹与项目落地，避免“服务碎片化”；三是把民意收集与办理反馈结合起来，形成从发现问题到解决问题的闭环机制，提高群众参与度与满意度。上述做法既回应了新社区“起步期”的治理短板，也为存量社区优化服务提供了可操作的路径。 前景——从“单点示范”走向“系统推广”，以可复制经验夯实基层治理现代化基础 随着城市社区人口流动加快、公共服务需求增长，基层治理将更强调精准化、协同化和数字化。长征社区以“五心工作”构建的治理框架，反映了从组织体系、服务体系到平安体系的整体设计。下一步，如何在巩固既有成效基础上，深入推动治理标准化、服务项目化、资源常态化投入，并在更大范围内复制推广，将成为提升基层治理现代化水平的重要方向。通过持续完善联动机制、优化服务圈建设、提升矛盾纠纷多元化解能力，社区有望在更高层次实现“治理有效、服务有感、群众满意”。
基层治理的成效最终体现在群众的获得感上；长征社区以“五心”贯通服务与治理，以“五彩”明确目标与路径，实现了从“管理”到“服务”的转变。只有建机制、活资源、聚民心，才能在点滴小事中积累治理成效，为共建共治共享的社会治理格局奠定坚实基础。