国家知识产权局12月26日举行例行新闻发布会,介绍北京深化知识产权全环节改革、服务首都高质量发展有关情况。
发布会信息显示,围绕“强保护、优服务、重人才、促转化”主线,多项支持举措在北京落地推进,其中人才培养、公共服务标准化和营商环境优化成为发力重点。
从“问题”看,当前我国进入创新驱动发展关键阶段,知识产权已从单一确权事务,延伸为贯穿研发、保护、运用、管理、服务的系统工程。
北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心,高校院所和科技企业密集,新技术新业态迭代快,知识产权需求呈现数量大、类型多、专业性强、国际化程度高等特点。
与之相伴的现实挑战也更集中:一是高水平复合型人才供给仍需加强,既懂法律规则又懂产业技术、既熟悉国内制度又熟悉国际规则的人才缺口较为突出;二是公共服务覆盖面和一致性要求更高,服务事项、标准流程、数字化体验需要进一步统一;三是保护和运用环节要更好适配创新活动高频发生的区域特征,在维权效率、交易便利、制度协同等方面持续提升。
从“原因”分析,这些挑战既与首都创新资源聚集带来的高强度知识产权活动有关,也与新一轮科技革命推动规则、市场与竞争格局快速变化密切相关。
随着科技创新与产业升级相互拉动,企业对快速确权、精准检索、风险预警、纠纷调处、海外布局等专业服务需求明显增加;同时,国际经贸往来更频繁,对规则对接、合规审查和国际争端应对能力提出更高要求。
公共服务体系如果缺乏统一标准,容易造成办事体验不一致、资源重复配置,进而影响创新主体获得感和制度效率。
围绕“影响”层面,国家知识产权局对北京的支持举措具有示范意义和带动效应。
发布会介绍,在人才培养方面,支持北京建设高水平知识产权人才高地,制定印发相关实施意见并作出系统部署;与清华大学合作共建国际知识产权学院,面向国际化高端人才和实务人才开展培养;在北京设置9个知识产权远程教育分站,全年累计培训近2000人次。
远程教育分站的设立,有助于扩大培训覆盖面,形成常态化、模块化的学习机制,提升基层服务人员、企业知识产权管理人员及相关从业者的专业能力,为高质量发展提供更稳固的人才支撑。
在公共服务方面,国家知识产权局指导北京发布全国首个综合性知识产权公共服务标准,率先实现市区两级综合性公共服务机构和服务事项清单全覆盖。
这一做法有利于推动服务供给从“有”向“优”转变,把服务流程、质量要求与可量化指标固化下来,增强可复制、可推广性,减少制度性交易成本,提升创新主体办事效率与预期稳定性。
在营商环境与保护方面,支持北京开展知识产权领域营商环境优化试点,支持海淀建设知识产权保护高地。
通过试点探索更契合创新规律的制度安排,有助于完善保护链条、提升执法司法协同和纠纷化解效率,增强市场主体对创新投入的信心,并进一步提升首都在全球创新网络中的竞争力与吸引力。
从“对策”角度看,下一阶段可在既有进展基础上持续深化:一是以人才为牵引,构建分层分类培养体系,面向企业管理人员、服务机构人员、执法司法人员等不同群体优化课程结构,强化产业知识、国际规则、证据规则与实务能力训练,推动“培训—实践—评价—提升”闭环;二是以标准为抓手,推动公共服务从“覆盖”走向“精细”,在专利、商标、版权及相关综合服务中强化“一网通办”、数据互通和统一质效评估,形成更稳定的服务体验;三是以试点为平台,围绕新领域新业态完善规则供给,探索更高效的纠纷多元化解机制,强化对关键核心技术、重点产业链和中小创新主体的精准保护;四是以数字化为支撑,持续迭代线上系统与窗口服务。
发布会提到,在国家知识产权局商标业务丰台受理窗口率先试用新商标网上申请服务系统,通过提升系统性能、优化流程,进一步增强服务便利化水平,这类举措有望带动更多业务场景实现“线上可办、一次办好”。
就“前景”研判,随着北京国际科技创新中心建设不断推进,知识产权工作将更突出全链条协同:保护端强调更高标准、更快响应;运用端强调更有效率的转化与交易;服务端强调更统一、更可预期的制度环境;人才端强调更国际化、更专业化的队伍建设。
若相关改革举措持续落地并形成可复制经验,北京有望在完善知识产权治理体系、提升国际规则对接能力、打造创新友好型营商环境等方面发挥更强引领作用,为全国知识产权强国建设提供首都样板。
知识产权保护是创新发展的刚需,人才培养则是知识产权事业的根基。
北京作为首善之区,其建设知识产权强市的探索实践,不仅为破解人才瓶颈提供了可复制的经验,更通过制度创新与服务升级,诠释了知识产权保护与经济社会发展同频共振的深刻内涵。
在知识经济时代,持续完善知识产权生态体系,必将为高质量发展注入更强劲的智慧动力。