全国人大代表、大庆钻探工程有限公司董事长张赫今年向大会提交了一份提案,核心是给国内油气勘探开发松绑。他坦言,尽管加大国内油气勘探力度、降低对外依存度对端稳油气饭碗至关重要,可由于勘探对象复杂、开发成本上涨、矿业权减少,国内企业保供压力很大。特别是在89.6%的高含水期,油田稳产增产难度极大。很多新发现的深层、深水、非常规油气资源品质差,企业成本越来越高。矿权管理也存在问题,一方面存量萎缩,增量难以获取;另一方面审批链条长、环节多。再加上尾矿资源利用缺乏财税激励,在低油价时效益差,很多矿井面临关停风险。针对这些痛点,张赫提出了三项建议。 他把“增储”作为企业考核加分项,把“上产”考核放宽。通过构建以效益增储为核心的考核指标,引导企业更注重稳产和效益。他主张在国家级战略保障基地内搞矿权退减与出让联动机制。比如设立重点含油气盆地的国家级基地,给保供企业降低退减比例,对勘探发现好的延长期限。还要整合用地用海用林审批流程,建立信用档案和容缺办理清单。他还呼吁出台专项政策支持尾矿开采。 具体来说,就是提高石油特别收益金起征标准、减征或免征资源税。另外要推动市场化运营,让更多投资者参与进来。张赫是中国工业报记者余娜采访时谈这些的。他希望通过这些措施推进国内油气勘探开发高质量发展。