问题——曝光之后仍有“漏网之鱼”,假烟销售呈现隐蔽性与流动性 “3·15”曝光便利店销售假烟问题后,对应的企业与监管部门迅速回应并启动处置。记者佛山、广州等地走访发现,部分被关注门店已对卷烟商品进行集中下架,个别门店处于关店或停业核查状态,门店货架卷烟以正规流通产品为主,整改动作较为明显。 同时,走访也显示,问题并未因单一品牌整改而彻底消除。在广州番禺部分区域,随机抽查多家便利店过程中,仍有少数门店被发现疑似售卖假烟。个别店主坦言,因“拿不到正规渠道货源”,转而从上门推销人员处进货以维持经营,甚至在被消费者反映后仍抱有侥幸心理。此类现象表明,假烟在末端零售环节仍存在渗透空间,尤其在人员密集、店铺更替频繁的城中村等区域,监管难度更大。 原因——非正规供货链条与末端管理薄弱叠加,形成售假“灰色生态” 从走访情况看,疑似售假便利店普遍存在共同特征:一是进货渠道不透明、不固定,依赖流动推销或不明批发来源;二是店主对烟草专卖制度与法律风险认识不足,认为“没货就没生意”;三是部分区域正规卷烟供应与合规经营之间存在结构性矛盾,一些小店在经营资质、采购配额、库存周转各上承压,更容易被不法分子以低价诱导。 此外,连锁便利店虽具有较完善的管理体系,但门店数量多、覆盖面广,若总部进货审核、终端抽检、店员培训、内部问责等上存漏洞,容易出现个别门店“绕开流程”甚至内外勾连的风险。对非连锁小店来说,经营分散、监管触达成本高,也为假烟销售提供了可乘之机。 影响——侵害消费者权益,扰乱市场秩序,也对品牌与治理形成双重压力 假烟直接损害消费者合法权益,存在质量安全隐患,并通过“以假充真、以次充好”破坏公平交易环境。对守法经营商户而言,假烟低价冲击挤压市场空间,形成“劣币驱逐良币”的不良竞争。 对涉事企业而言,问题一旦被曝光,既带来声誉损失,也倒逼企业完善合规管理体系,建立更严密的进销存追溯、门店抽检与责任追究机制。对监管部门而言,案件呈现跨区域、链条化特征,既要查处末端零售,更需打击上游非法生产、仓储、运输与分销网络,持续提升协同治理能力。 对策——“查末端”与“断源头”并重,形成常态化、可追溯的治理闭环 据广东省烟草专卖部门通报,近期已组织力量对相关门店开展排查检查,查处涉烟违法案件并查获一定数量非法卷烟,相关排查仍在推进。监管部门在接到线索后表示将深入核查,并对曾多次被查处的店铺保持高压态势。 从治理实践看,下一步需在四个上持续发力:一是压实企业主体责任。连锁品牌应强化门店进货闭环管理,完善“总部—区域—门店”三级合规审核与抽检制度,对违规门店依法依规严处并纳入行业信用约束。二是提高末端发现能力。将城中村、城乡接合部、交通节点周边等作为重点区域,开展不定期暗访抽查与联合执法,提升巡查频次与覆盖面。三是强化源头打击与链条追溯。围绕制假窝点、仓储中转、物流运输等关键环节深挖线索,推动跨部门协作,提升对隐蔽流通网络的打击效率。四是畅通社会监督渠道。持续宣传正规购烟渠道与鉴别要点,鼓励消费者通过12313等渠道及时举报,形成共治合力。 前景——从“运动式整治”走向制度化治理,关键于把漏洞补在日常 “3·15”后的集中排查对震慑违法行为、回应社会关切具有现实意义,但要避免问题反弹,仍需把整治成果转化为长效机制。一上,监管要从单点处置转向体系治理,通过数据化监管、信用惩戒与重点区域网格化管理提升精准度;另一方面,企业也应把合规经营嵌入日常管理,减少门店在供货、陈列、销售环节的自由裁量空间,降低违规发生概率。 可以预期,随着持续排查深化、线索核查与案件查处力度加大,便利店售假烟现象将进一步收敛。但同时也应看到,假烟牟利空间仍在,违法链条可能向更隐蔽渠道转移,治理需要保持长期耐心与制度定力。
假烟之害,表面在一包烟的真伪,深层在渠道秩序与治理能力的较量。“3·15”后的集中整改说明,“露头就打”能快速见效;但要防止问题反复,还需把监管触角延伸到末端零售,把责任落实到每一次进货、每一本台账、每一处陈列。只有以法治化、常态化的综合治理守住市场底线,才能让消费者买得放心、经营者卖得安心、行业运行更有序。