问题——城市加速发展带来人口集聚,随迁子女数量持续增加。记者走访发现,在一些城郊结合部和老旧片区,不少务工家庭住在空间狭小、配套欠缺的出租屋或简易房里。孩子入学往往要在户籍、居住证明、社保缴纳、学位供给等条件之间逐项核对,个别家庭因材料不全或学位紧张而多次奔波。放学后,家长加班晚归,孩子作业辅导、心理陪伴和安全看护出现“空档”。对部分家庭来说,房租水电、通勤开支和学习用品叠加,即便在义务教育阶段,教育的“隐性成本”依然不低。 原因——一是人口流入与公共资源配置存在时间差。学校布局调整、学位扩容和教师配备需要周期,而流动人口常在产业园区、物流节点周边快速聚集,居住与教育资源的错位更加突出。二是城市治理从“管理”转向“服务”仍在推进。以居住证为基础的公共服务供给完善,但不同区域、不同学校在具体规则、材料清单和办理流程上仍有差异,导致少数家庭“反复跑、来回补”。三是家庭抗风险能力较弱。务工收入波动、加班频繁,家长在时间与资源投入上受限,孩子更容易在环境适应、学习衔接和同伴交往中承受压力。四是社区支持供给不均衡。一些片区课后托管、社工服务和公益辅导不足,难以覆盖到“最后一公里”。 影响——教育公平与城市未来紧密相连。随迁子女如果在入学、就学、升学等环节长期处于不稳定状态,容易出现学业衔接受阻、心理焦虑和身份疏离,既影响个体发展,也会抬升城市治理成本。多位一线教师表示,孩子融入城市生活需要时间,更需要稳定的学习环境和持续支持网络。一名受访女孩说:“我想把书读好,以后不管在哪儿都能靠自己。”这份朴素愿望背后,是对更清晰、更可预期公共服务的期待。 对策——多地已在制度层面持续加力。近年来,义务教育阶段“以居住证为主要依据”的入学保障不断完善,一些城市通过新建扩建学校、集团化办学、优化学区资源等方式增加学位供给;同时推动课后服务提质扩面,缓解“双职工”和务工家庭的看护压力。采访中,基层干部建议深入做实三项工作:其一,围绕人口净流入区域加快学校规划建设,统筹教师编制与岗位配置,推动优质资源下沉,缩小区域差距;其二,推动政策更透明、流程更便捷,减少不必要的证明材料,在数据共享条件下实现“少填少报、一次办好”;其三,统筹住房、教育与社区服务,扩大保障性租赁住房供给,完善社区儿童之家、青少年活动空间、公益心理辅导和社会组织参与机制,让服务跟着孩子走、跟着家庭走。对经济困难学生,完善助学与救助衔接,避免费用压力影响基本学习条件。 前景——随着新型城镇化深化,人口流动仍将持续,随迁子女的需求也将从“能入学”进一步转向“上好学”。专家认为,衡量一座城市的温度,不只看天际线的高度,更要看公共服务覆盖的广度与精细度。下一步,应在更大范围推动基本公共服务均等化,促进教育资源与城市更新、产业布局同步规划,以制度稳定性增强家庭预期,以社区支持网络托举孩子成长。让每个在城市奔跑的孩子都拥有同一张课桌的机会,城市才能形成更可持续的人才与活力循环。
一座城市的温度——既在繁华街区的灯火里——也在对每一个孩子的平等托举中。让随迁子女在同一间教室里安心读书、在同一片操场上尽情奔跑,不是额外的“善意”,而是现代城市治理应有的底线与远见。补齐制度缝隙、完善资源短板,孩子们才能把“回去”的愿望,转化为“走得更远”的能力;城市也将在共同成长中获得更坚实的未来。