临沂创新涉企执法模式 累计减免企业罚款超3600万元

近日,记者从临沂市政府新闻办获悉,该市在规范涉企行政执法工作中取得显著成效,通过一系列创新举措,既维护了市场秩序,又有效减轻了企业负担,为优化营商环境奠定了坚实基础。

执法规范化建设成效显著。

临沂将所有入企检查行为纳入"鲁执法"平台统一管理,推动涉企执法检查实现全方位规范化、透明化、精准化运行。

在执法过程中认真贯彻落实自由裁量权基准制度,确保执法行为有据可循、有规可依。

这一做法有效遏制了执法随意性,保护了企业的合法权益。

据统计,今年以来共办理"不罚""轻罚"案件1043件,累计为企业减免罚款3683万元,充分体现了规范执法对企业发展的支持作用。

分级分类监管体系日臻完善。

临沂市出台《企业分级分类监管办法(试行)》,按照风险程度从低到高将监管企业划分为A、B、C、D四个等级,实施差异化监管策略。

对风险最低的A级企业,推行"无事不扰""智慧监管"模式,最大程度减少对企业正常经营的干扰。

对B、C、D级企业,则逐步提高抽查比例和检查频次,形成与风险水平相适应的监管强度。

这一制度设计充分体现了科学监管理念,已覆盖1.1万余家"四上企业"。

该做法已被列入全省规范涉企行政执法"五个一"典型经验,具有较强的示范意义。

联合检查机制创新降低企业成本。

临沂制定实施《"综合查一次"联合检查工作运行机制(试行)》,建立常态化协作机制,公布33个联合检查场景,推行"能合则合、应减尽减"的检查方式,最大程度实现"进一次门、查多项事"的目标。

这一创新做法有效整合了执法资源,大幅降低了企业的检查成本。

今年以来,临沂累计减少入企检查次数2.7万余次,入企联合检查率达到63.56%,居全省第二位,充分说明了该机制的有效性和实用性。

执法监督力度不断加强。

临沂开展规范涉企行政执法专项行动和涉企行政执法领域教育整顿,聚焦执法不作为、乱作为等突出问题进行纠治。

创新采用"小分队检查+专项督查+日常督导"监督模式,形成了多层次、全方位的监督体系。

市县两级共查改问题595个,向纪检监察机关移送问题线索50条,追责问责42人。

这些举措有效规范了执法秩序,营造了风清气正的执法环境。

"执法+服务"新模式成效突出。

临沂打造全流程"执法+服务"新模式,事前通过组织执法部门编制"一业一册"依法经营指引,公布企业合法合规经营指导清单事项3505项,帮助企业了解政策要求,提高合规意识。

事后通过信用修复机制,完成企业信用修复6766条,帮助104家企业完成涉企案件经济影响评估,避免经济损失325万元。

这一"软硬结合"的做法既发挥了执法的规范引导作用,又体现了政府的服务企业理念。

规范涉企执法的核心,不在于简单减少检查,而在于以法治方式提升监管质量、以制度保障稳定预期。

临沂以平台管理、分级分类和联合检查为抓手,把“减负”与“增效”统一起来,也为各地优化营商环境提供了可借鉴的路径。

随着制度进一步固化、协同机制更加成熟,依法行政与企业发展将形成更高水平的良性互动,为稳增长、促转型夯实基础。