当前，我国旅行服务出口面临重要发展机遇；商务部等九部门印发的《关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施》，标志着我国正系统构建入境消费促进体系，推动服务贸易实现更高质量发展。 从现实基础看，近年来入境消费已呈现明显增长态势。随着免签范围不断扩大、离境退税政策改进，中国游、中国购的市场活力持续释放。数据显示，2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%。截至2025年底，全国离境退税商店近1.3万家，2025年离境退税商品销售额同比增长95.9%。这些数据充分说明，扩大入境消费的政策导向已初见成效，更深化和完善涉及的措施的条件已经成熟。 政策措施创新之处在于突破传统旅游边界，构建多元融合的消费生态。新政策将"中国游、中国购、中国学、中国医"等多重体验整合为统一的"你好！中国"国家旅游形象，并建立一站式信息服务平台，增强品牌辨识度和传播力。，十六条举措不局限于观光旅游，而是向国际赛事、文娱演出、医疗旅游、教育培训等领域延伸，形成"入境消费+"的多维度融合模式。例如，推出"赛事+旅游"套餐、优化涉外演出审批流程、探索建设国际医疗旅游集聚区、推动"中文+职业技能"教育出口，这些举措相互配合，形成了系统的政策合力。 在具体保障措施上，政策从多个环节进行了全链条优化。签证便利化上，有序扩大单上免签国家范围，持续优化过境免签政策；消费支付环节，落实离境退税优化政策，增加退税商店数量，丰富退税商品种类；在金融支持上，用好服务消费与养老再贷款政策，引导金融机构加大对入境消费领域的支持。这些政策工具的组合使用，打通了制约入境消费的各类堵点，为外国游客提供更加便利的消费环境。 从影响层面看，该政策体系具有多重价值。首先，能够推动服务贸易提质增效。旅行服务作为服务贸易的重要组成部分，通过扩大服务出口，有助于优化我国贸易结构，增强服务贸易的国际竞争力。其次，能够激活国内消费需求。入境消费直接拉动餐饮、住宿、文娱、医疗等关联产业，通过创新消费场景、提升服务品质，为国内市场注入新的增量动能，成为消费扩容提质的重要引擎。再次，能够提升国家国际形象。诸多便利化措施和精准营销策略，充分展现了中国主动开放、优化营商环境的积极姿态，有助于吸引国际资源、提升文化软实力。此外，还能够促进区域协同与产业融合。鼓励各地开发特色产品、培育国际展会、建设高质量户外目的地，推动文旅、体育、教育、医疗等产业深度融合，形成区域联动发展的新格局。 从前景看，这一政策体系的落地实施，将为我国打造全球入境消费目的地奠定坚实基础。随着政策措施的逐步推进，我国的旅行服务出口有望实现量质齐升。一上，通过优化签证、支付、多语种服务、数字化应用等全链条环节，将进一步降低外国游客的消费成本和便利度；另一方面，通过开发多元化消费产品、提升服务质量，将不断扩大我国对国际游客的吸引力。这些因素相互作用，有望推动我国入境消费规模实现新的增长，助力服务贸易升级，增强国际经济竞争力。
入境消费不仅关乎“游客买什么”，更是对服务能力、城市治理和开放水平的综合检验。把政策红利转化为看得见、用得上的体验，关键在执行端的精细落实与跨部门协同：信息更清晰、流程更顺畅、服务更国际化。随着涉及的举措逐步见效，我国有望在更高水平开放中培育服务贸易新动能，以更丰富的“中国体验”连接全球消费需求。