2022年6月,宜城市检察院的石炜检察长和河湖长制办公室的人员在汉江宜城龙头段巡查,发现滩涂管理区域内散落着4个白色牛棚和200多头散养的牛,粪便污染严重。这一情况被确认为公益诉讼线索,检察院随即立案。石炜检察长在江滩上发现,这四座牛棚未经审批私自搭建在行洪通道上,导致行洪受阻。 石炜检察长指出,牛棚及散养行为违反了《防洪法》和《襄阳市汉江流域水环境保护条例》,同时牛粪污染水源威胁到万洋洲国家湿地公园。这让检察院有充分理由认定公共利益受损,决定立案处理。 到了2022年7月,检察院组织了水利、生态环境等部门进行诉前磋商并公开听证,把治理难点“如何搬牛”讲得很透彻。他们向市政府汇报后形成了“先转移、后拆除”的方案。具体措施包括政府出资分批转运200多头牛到规模化养殖场,水利局依法拆除违建牛棚,生态环境分局发布禁牧通告并设立警示牌和巡逻队。 王刚检察官邀请杨秀兰监督员对治理情况进行“回头看”,发现河滩变得干净整洁,草木茂盛。养殖户们纷纷办起正规农场或入股合作社,“比在滩上散养划算多了”。 为了确保治理效果不反弹,所有整治情况都定期向检察院反馈。这次行动把万洋洲宜城市汉江流域的治理起点定在了宜城市龙头段。通过“河湖长+检察长”机制持续运行,这个流域的每一公里都在被同样的高标准守护。“违建清零、生态修复、百姓受益”,这才是流域治理的终极目标。