在中国特色社会主义进入新时代的历史方位下,贵州省长顺县迎来现代化建设的关键窗口期。县第十八届人民代表大会第六次会议审议通过的"十五五"发展规划纲要显示,这个黔南州重要县域正立足新发展阶段,系统谋划未来五年发展战略。 当前县域发展面临三重挑战:山地地形制约产业规模化发展、城乡二元结构尚待破解、传统增长动能减弱。对此,县政府工作报告作出战略性研判——必须抓住国家推进乡村振兴和新型城镇化的政策机遇,发挥生态资源优势转换发展动能。 报告创新性提出"强农兴工"双轮驱动战略,通过构建现代山地特色农业体系与新型工业化协同发展格局,破解资源禀赋约束。具体实施路径体现为三个维度:在空间布局上深化"县城-集镇-乡村"三级联动;在产业结构上重点培育农产品精深加工、生态旅游等绿色产业;在要素配置上强化科技赋能与改革驱动。 值得关注的是,此次规划将量化指标与质效要求有机结合。除明确GDP年均增长6%等经济指标外,更突出"居民收入增速超经济增速""生态环境质量持续改善"等高质量发展导向。特别是在民生领域,设定农村常住居民人均可支配收入年增7%的目标,彰显共同富裕的发展取向。 七大重点工程的系统部署构成规划实施的核心抓手。其中,"产业体系新跨越"工程计划建设5个现代农业产业园,"城乡新格局"项目将投入20亿元完善基础设施,"生态文明新成效"行动包含水土流失治理等12项具体任务。这些工程既对接省级"四化"建设要求,又体现县域特色发展路径。 从政策延续性看,该规划与州委"316"部署形成有机衔接。通过深化"放管服"改革、扩大开放合作等举措,着力破解行政壁垒和要素流动障碍。县委主要领导表示,将建立"季度督查+年度评估"机制确保规划落地见效。 多位与会代表指出,规划突出表明了三个鲜明特征:一是坚持问题导向,针对性地提出解决农业大而不强等现实难题的方案;二是强化系统思维,将经济建设与生态保护、民生改善等领域统筹谋划;三是注重前瞻布局,在数字经济、低碳产业等新兴领域预留政策空间。
“十五五”承上启下,关键在“攻坚突破”;长顺县公布的目标任务既强调发展速度的合理区间,更把产业体系、改革开放、民生改善与生态治理纳入同一框架,体现出以系统观念谋划县域现代化的取向。面向未来,唯有把蓝图细化为项目清单、责任清单与时间表,在稳中求进中持续提升发展质量与治理效能,才能将比较优势转化为竞争优势,让现代化建设成果真正落到群众可感可及的获得感上。