问题——劳务输出大省面临“稳就业、提质量”双重任务。四川是劳务输出大省，农民工群体规模大、流动性强——就业增收关系千家万户——也直接影响县域经济活力与乡村全面振兴。发布会披露，2025年四川转移输出农民工2601万人，其中省外就业1032万人、省内就业1569万人，实现劳务收入7612亿元，就业总体保持稳定。但从结构看，就业仍以制造业、建筑业和服务业为主，省外主要集中长三角、珠三角等地区，省内则更多流向成都片区和川南片区。如何在稳住规模的同时提升技能水平、增强岗位匹配、完善权益保障，成为下一步工作的重点。 原因——供需错配、区域差异与群体结构变化叠加。一上，产业升级对技能提出更高要求，但部分劳动者技能储备不足、证书含金量不高，人岗匹配仍需加强；另一方面，县域产业发展不均衡，优质岗位相对不足，外出务工仍是许多家庭的现实选择。同时，部分大龄劳动者就业韧性较弱、跨地区流动成本更高，公共服务衔接与权益保障的短板更容易暴露。加之春节前后返乡返岗集中，信息对接、交通组织和劳动保障压力阶段性上升，更需要系统性政策支撑。 影响——就业稳定关乎增收、消费与社会预期。农民工就业是否稳定，直接影响家庭收入以及子女教育、住房等支出能力，也关系农村居民消费水平、县域企业用工供给和社会预期稳定。如果高质量岗位供给不足，容易加剧“低技能—低收入—弱保障”的循环；反之，通过技能提升、岗位拓展与权益保护形成闭环，有助于把劳务优势转化为人力资本优势，为产业发展和共同富裕打牢基础。 对策——政策、岗位、培训、服务四线并进，提升就业“含金量”。据介绍，四川将围绕促进农民工就业增收，从多环节发力。 其一，用奖补资金带动社会力量参与。四川将落实促进农民工就业增收有关政策：对组织50岁以上大龄农民工跨县稳定就业的经营性人力资源服务机构、劳务专合社、劳务经纪人等，按每人100元给予奖补；对作用突出的驻外农民工服务站给予10万至50万元奖补；对优秀返乡创业项目给予4万至20万元奖补。通过奖补引导，提升组织化输出和创业带动能力，增强就业稳定性和持续性。 其二，拓展省内外就业空间，提高对接效率。四川将巩固与广东、浙江、福建等14个省份的劳务协作，健全有组织劳务输出机制，并依托遍布全国的1125个驻外农民工服务站，为川籍务工人员提供岗位对接、政策咨询和维权服务。同时，加大省内就业挖潜力度，聚焦县域富民产业和重点工程项目，推广以工代赈等方式，发挥县乡村三级劳务服务体系作用，促进就地就近就业，力争实现“顾家”与“增收”两不误。 其三，坚持就业导向开展技能培训，增强竞争力。四川明确将持续推进职业技能提升培训，2026年计划培训各类城乡劳动者50万人次。培训将紧扣产业需求，推广“定向、订单、定岗”模式，提高培训与岗位的匹配度和转化率。同时，四川将提升“川字号”特色劳务品牌的规模与质量。目前已形成60个特色劳务品牌，下一步将推动品牌化、标准化建设，让劳务品牌更好带动就业增收。 其四，优化公共服务与权益保障，增强获得感与安全感。四川提出加快构建“15分钟”就业服务圈，因地制宜布局打造约1000个“家门口”就业服务站，提升服务可及性与便利度；分批扶持60个驻外劳务协作站，为省外务工人员提供更精准的就业帮扶。劳动保障方面，将持续加大治理欠薪力度，强化源头预防与联合执法，依法维护农民工合法权益。同时，“春暖农民工”“春风行动”等公共就业服务活动将常态化开展，就业创业、权益维护、旅途服务、文化服务、健康体检各上提供支持。 前景——从“规模稳定”迈向“质量提升”，以制度供给稳定预期。发布会介绍，今年春节前后，四川各地抓住返乡返岗窗口期开展专项行动，截至2月27日共举办招聘活动2821场、发布岗位133万个；开展技能培训487场、2万人次；组织专车专列专机6696趟（次），输送29万人，返岗复工进行。随着职业培训扩面提质、劳务协作机制完善、县域岗位持续挖潜以及服务保障网络深入织密，四川有望推动农民工就业从“能就业”向“好就业、稳就业”升级，在保持劳务输出优势的同时，形成更可持续的增收路径。
从“劳力输出”走向“技能输出”，四川的探索折射出劳动力市场转型的现实需求。在高质量发展背景下，如何把人口红利转化为人才红利，不仅关乎千万家庭的生计，也关系区域协调发展。四川正在推进的全链条就业服务体系，为新型城镇化进程中的劳动力配置提供了可借鉴的路径。随着各项措施落地见效，“技能增收”有望成为乡村振兴进程中的重要成果。（完）