基层治理的"最后一米"往往最考验治理能力。徐家汇街道近日举办成果汇报活动,系统总结了一年来推行"多格合一"强治理、民情快办践初心的实践成果,通过29个居民区的治理案例,生动诠释了如何破解基层治理中的难点堵点。 问题的症结在于治理方式的滞后性。传统基层治理模式往往是被动应对——居民投诉后才启动处理流程——这种"事后补救"的方式既浪费资源,也难以从根本上化解矛盾。同时,不同部门各自为政、信息孤立、服务分散等问题,导致居民办事效率低下,需要多次往返。此外,在处理涉及多方利益的复杂问题时,缺乏有效的协同机制,容易陷入"一方满意、另一方不满"的困境。 徐家汇街道的创新在于建立了系统的前端治理格局。通过"四百"大走访机制,社区工作者深入楼道单元,主动发现问题而非被动等待投诉。在科汇居委处理低频噪音扰民案例中,干部联合环保部门进行深夜排查和专业检测,最终精准锁定噪音源并妥善解决,这正是"主动发现·协同治理"理念的生动体现。数据显示,通过该机制今年街道已化解基层矛盾9000余件,投诉量同比下降35%,充分证明了主动治理的有效性。 "全岗通接待"机制则从根本上改变了服务供给方式。传统模式下,居民办事需要在不同窗口间奔波,耗时耗力。新机制要求社区工作者掌握跨条线知识,在一个窗口完成多项事务的咨询和代办。王家堂居委会的案例显示,社工在25分钟内完成跨条线问询,为居民提供"一次告知、全程代办"的服务,今年街道累计办理此类事项1200余件,群众满意度达99%。这种转变表明了从"居民跑多次"向"数据跑路"的升级。 在处理涉及多方利益的复杂问题上,徐家汇街道探索出了"协同共治"的新路径。番禺居民区在处理历史建筑保护与环境整治矛盾时,联合派出所、文旅、城管、物业、业主代表等多方,通过充分沟通协商,实现了保护与整治的"双赢"。豪庭居民区电梯换新工程采用"双轨投票法"和"一幢一策"方案,34台新电梯顺利投用,居民参与率和同意率双达标,社区凝聚力增强。这些案例表明,多方协同不是简单的力量叠加,而是通过充分尊重各方诉求、寻求利益平衡点,实现共同目标。 在大型活动保障和突发应急事件中,网格化治理的统筹能力得到充分检验。汇翠居民区在时代少年团演唱会期间,联动公安、城管、志愿者等力量,提前划定安全缓冲区、延长服务时间、提供饮水充电等便民服务,四场演唱会实现"零事故"。这种快速响应能力源于"三驾马车"上报和"未诉先办"机制的支撑,形成了"问题早发现、矛盾早干预、服务早到位"的前端治理格局。 "多格合一"的核心在于通过网格化、智能化、协同化实现治理效能的倍增。文定居民区在突发停水事件中,依托"社区云"平台调取重点关怀老人名单,主动送水上门,体现了"数据赋能+主动服务"的精准治理路径。零陵居民区社工帮助海归青年渡过难关的故事,则将"为居民服务"的初心转化为"既有效率更有温度"的具体行动。这些案例共同说明,基层治理的最终目标不仅是解决问题,更是在解决问题的过程中增进理解、增强信任、凝聚共识。
基层治理的难点在细处,成效也在细处。把分散的诉求汇成可追踪的闭环,把单线条处置升级为跨部门协同,把"等投诉"变为"早发现",不仅能提升效率,更能增强社会信任与社区凝聚。徐家汇街道的探索表明,治理现代化不是抽象概念,而是用制度、机制和作风把群众关切一件件落到实处。当"最后一米"被真正打通,城市的安全感、秩序感与温度也会更加可感可及。