从“多窗跑”到“一窗办多事”——马鞍山花山区以人社综合窗口改革提升政务服务温度

近年来,随着经济社会发展和群众办事需求持续增长,传统分散式政务服务模式逐渐暴露出效率不高、流程繁琐等问题;花山区人力资源和社会保障局聚焦该痛点,以“一件事一次办”改革为抓手,加快推进人社政务服务标准化、规范化、便利化建设,着力构建更便民、更高效的服务体系。问题导向驱动改革创新。人社综合窗口涵盖社会保险、就业创业、人才人事、劳动关系等多个领域,业务面广、办理情形多、流程衔接复杂。为适应综合受理的要求,花山区人社局采取系统举措提升窗口能力:择优抽调4名业务骨干,通过集中培训与现场实操相结合,围绕全局政务服务事项清单目录逐项拆解细化。培训重点覆盖政策理解、受理标准、经办流程等关键环节,推动窗口人员从“单一事项办理”向“全业务经办”转变。通过系统学习,窗口人员继续熟悉各领域事项办理流程,综合服务能力得到明显提升。流程优化打造高效服务链。花山区人社局全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,压减流转环节,提高办理效率。该局对区级人社部门52项政务服务事项进行再梳理、再细化,进一步明确办事要件、办理流程和责任分工。围绕企业综合工时审批、员工录用、社保缴费转移接续等高频业务中易出现的堵点问题,持续推进“一窗通办”“无差别受理”,有效减少多头跑、重复跑和等待时间。改革提升了办事体验,也为优化营商环境、提升民生服务水平提供了有力支撑。制度建设确保规范运行。为确保改革成效常态化、可持续,花山区人社局同步完善制度体系:明确窗口首席代表职责,由其统筹负责人社服务窗口日常管理;制定印发《区人力资源和社会保障局窗口工作人员管理制度》,对考勤管理、岗前准备、服务规范、用语要求、操作流程等作出具体规定,推动窗口管理标准化、制度化,为服务质量稳定提升提供保障。监督评价推动持续改进。花山区人社局全面推行线上线下政务服务“好差评”机制,在窗口醒目位置设置评价设备,畅通评价渠道,确保评价数据可统计、办理过程可追溯。同时常态化开展局领导“走流程、坐窗口”活动,发现问题及时整改,形成以群众满意度为导向的闭环改进机制,持续提升窗口服务质效。

从“多窗奔波”到“一窗搞定”,服务方式的变化背后,是政府部门从管理导向向服务导向的转变;在建设服务型政府过程中,如何让改革成果更充分、更公平地惠及市场主体和群众,花山区的实践提供了清晰路径。实践表明,坚持以人民为中心,把流程做实、把服务做细,才能在改革深化中不断提升民生获得感。