问题:城市社区治理中,婚姻家庭矛盾、邻里纠纷、物业问题等往往具有突发性和零散性特点——若处理不及时——小问题可能演变成大麻烦;同时,老旧小区改造、公共空间使用、充电设施不足等民生问题与居民生活息息有关,由于诉求集中、利益复杂,若缺乏有效沟通渠道,容易积累矛盾、激化对立情绪,影响社区和谐与居民满意度。 原因:基层治理面临多元化的社会主体和利益诉求,仅靠单一部门难以全面覆盖。部分纠纷初期隐蔽性强,缺乏常态化排查和预警机制时,问题暴露时往往已形成对立。此外,法律知识普及不足,部分居民对自身权利和解决途径认识不清,也导致沟通成本增加、纠纷反复发生。 影响:矛盾纠纷处理效率直接影响基层社会稳定和公共服务质量。及时将问题化解在萌芽状态,能减少诉讼和信访压力,维护正常生活秩序;反之,若矛盾长期积压,不仅浪费治理资源,还会损害社区公信力,阻碍营商环境和民生项目推进。 对策:针对这些问题,杨庄街道采取"排查—调解—普法"一体化工作模式,形成问题发现、解决和预防的闭环管理。 第一,完善网格排查机制。街道建立"网格长—楼栋长—单元长—党员中心户"联动体系,通过入户走访、集中接待等方式收集民情民意,优化"诉求收集—分类研判—联动处置—结果反馈"流程。今年以来已走访2200余户,服务1.6万人次,处理诉求1200余件。针对充电难问题,及时安装3组智能充电桩,满足200余户需求,同时消除"飞线充电"隐患。 第二,强化联动调解能力。整合综治、司法、信访等资源,建立"一站式"调解中心和社区说事平台,形成三级调解网络。对复杂纠纷实行"多方会诊",邀请专业人士参与调解386起纠纷,成功率和满意度保持较高水平。针对公共区域使用纠纷,通过现场核实和法律解释促成和解。同时加强婚姻家庭纠纷专业调解力量。 第三,开展精准普法宣传。组织司法干部、律师等开展线上线下普法活动。为老年人开设防诈骗课堂,联合学校开展青少年法治教育,为商户提供合规指导。已开展40余场活动,发放资料2万余份,覆盖8000余人次,实现"化解一件纠纷、普及一类法律"的效果。 前景:基层治理现代化需要机制化、专业化和群众参与相结合。下一步,杨庄街道将完善信息流转机制,提升调解队伍专业性,推动普法与公共服务融合,继续降低矛盾发生率。同时针对老旧小区改造等重点领域提前开展协商议事,减少摩擦、凝聚共识。
基层治理是国家治理的基础。杨庄街道的实践表明,只有将制度创新与群众需求结合,才能真正服务好群众。这种以问题为导向的基层实践,正在为构建共建共治共享的社会治理新格局提供有益经验。未来如何将此模式制度化、规范化,值得更多基层工作者探索实践。