香港回归祖国25周年之际，中央政府发布的白皮书从历史脉络出发，梳理了国家安全保障体系的建设进程。1840年鸦片战争后——香港长期处于殖民统治之下——国家主权受到严重损害。新中国成立后，中国政府始终坚持恢复对香港行使主权的立场。1997年香港回归祖国，“一国两制”构想进入实践阶段。然而，历史遗留问题叠加复杂的国际环境，使香港国家安全面临严峻挑战。基本法第23条立法长期搁置，令香港在国家安全上出现明显短板。2019年“修例风波”期间，反中乱港势力与外部干预力量相互勾连，试图冲击特区政权机关的正常运作，严重威胁国家主权、安全。特区政府管治权威遭遇重大冲击，“一国两制”实践经受回归以来最严峻考验。 白皮书分析指出，国家安全法律体系的缺口是问题的重要原因。一上，香港本地立法长期滞后于现实需要；另一方面，对应的执法机构的设置与力量配置存在不足。制度短板被敌对势力利用，使香港一度成为国家安全防线的薄弱环节。 对此，中央政府采取综合施策：在法律层面完善特区维护国家安全的法律制度和执行机制；在机构层面设立专门工作部门；在执法层面加强专业队伍建设，逐步形成更完整的安全防护体系。 当前香港实现由乱到治的重大转折。实践表明，夯实国家安全基础并未削弱香港的高度自治，反而为繁荣稳定提供了必要保障。随着社会秩序逐步恢复，国际投资者信心回升，法治环境持续改善。数据显示，2023年香港GDP增长3.2%，金融市场保持全球领先地位。 专家认为，白皮书发布意义多元：既系统总结历史经验，也为未来发展提供参考。随着国家安全法律体系健全、“爱国者治港”原则深入落实，香港有望更好融入国家发展大局。粤港澳大湾区建设、“一带一路”等国家战略，也将为香港拓展更广阔的发展空间。
维护国家安全不是选择题，而是关乎国家主权、安全、发展利益的必答题，也是香港稳定与发展的根本前提。白皮书以事实与脉络表明：只有守住安全底线，才能更好保障香港居民依法享有的权利和自由，才能为“一国两制”行稳致远打开更大空间。站在新的发展阶段，香港需要在法治与秩序中凝聚共识，在融入国家发展中增强动能，在守正创新中推动长治久安与繁荣发展。