问题——随着未成年人保护、校园安全以及依法治校要求不断提高,学校学生管理、校园活动组织、食品与住宿安全、合同采购、教师用工、家校纠纷处置各上,面临“风险点多、专业支撑不足、事后应对成本高”的现实压力。尤其基层学校,法律事务往往由行政人员兼任,容易出现制度不够细、流程证据链不完整、处置尺度不一致等情况。一旦发生矛盾纠纷,不仅影响教育教学秩序,也可能带来舆情与责任风险。 原因——一上,校园治理日益复杂,牵涉行政管理、民事责任、未成年人权益保护等多个法律领域,仅靠经验难以覆盖各种情形;另一方面,基层学校普遍资源有限,法律培训和外部支持不足,容易出现“制度不够完善、风险提示滞后、合规审查不系统”等问题。基于此,引入长期、稳定、可持续的法律顾问服务,成为补足依法治校短板的一条可行路径。 影响——2019年1月4日,福建伟盛律师事务所律师林超其、苏丹、王宝莲走进晋江市西滨中学,与校方围绕校园常见法律问题交流,结合案例提示管理薄弱环节,并提出贴合学校实际的法律服务方案。双方随后签订常年法律顾问合同;一周后,学校完成“常年法律顾问”授牌并向律师颁发聘书,标志着法律服务从阶段性咨询转为常态化支持。业内人士认为,此举有助于把风险识别前移,将纠纷化解从“事后处置”更多转向“事前预防”,推动学校管理从经验驱动走向制度化、规范化。 对策——根据合作思路,双方将重点从五个方面推进工作:一是制度“体检”,对学生管理、校园活动组织、校内安全与突发事件处置等制度进行合规审查,补齐流程并明确责任边界;二是合同与采购把关,对校舍维修、食堂服务、设备采购等合同文本进行审核,降低履约与质量纠纷风险;三是师生权益保障,围绕校园侵权、网络行为、校园欺凌防治、未成年人个人信息保护等开展专题辅导,提升师生依法维权与自我保护能力;四是纠纷处置机制建设,对家校矛盾、意外伤害、劳动用工争议等完善证据留存与沟通协调指引,提高依法处理的可操作性;五是法治教育进课堂进活动,通过讲座、模拟法庭、案例讨论等形式,让法治教育从“讲条文”转向“讲规则、讲边界、讲责任”,增强学生规则意识与风险意识。 前景——西滨中学是一所带有侨乡背景的农村学校,前身可追溯至1987年,由旅外侨胞与乡贤支持筹建。学校历经校区搬迁与分期建设,2014年启用新校区后办学条件持续改善。目前学校有32个教学班、1600余名学生、百余名教职工。教育业内人士指出,硬件改善之外,治理能力提升同样关键。常年法律顾问机制的引入,有望与学校“平安校园”“文明校园”等建设形成互补:既为学校管理提供合规支持,也为学生成长提供更稳定、可预期的规则环境。随着依法治国、依法治校持续推进,法律服务向校园延伸将成为基层教育治理的重要补充,并具备更推广的空间。
法治校园建设既是教育治理现代化的重要内容,也是未成年人健康成长的制度保障。将常年法律顾问机制引入学校,不只是纠纷发生后的“补救”,更是把风险控制在前端的“预防”,也是对校园规则体系的深入完善。当法律服务真正融入日常管理,当依法办事成为共同习惯,校园安全更有底线,教育更有秩序,学生成长更有方向。