我国消费结构正在发生深刻变化；2025年服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出占比已达46.1%。这背后反映的是，随着基本物质需求的满足，人民群众对生活品质、精神文化、个人发展的需求日益增长。消费显示出求审美、重体验、享便利的新特征。
服务消费的增长不仅是经济数据的上扬，更映照着人民对更高品质生活的真实期待。《方案》以"提质"破解供给短板、以"惠民"扩大普惠可及，推动需求与供给的良性循环；把每一项制度建设落到可感知的体验改善上，才能让服务消费更稳、更暖、更可持续，为高质量发展夯实更坚实的民生底盘与内需支撑。