市场监管总局公布十大典型案例 重拳整治"内卷式"不正当竞争乱象

当前,一些行业和领域竞争中出现“低价换规模、以补贴抢份额、以降质压成本”等倾向——短期内可能带动交易活跃——但长期容易引发质量下滑、信用受损、创新动力不足,甚至将风险从企业端传导至消费者端和产业链上游。针对这类“内卷式”竞争,市场监管总局过去一年坚持问题导向,执法与治理并举,梳理形成十个具有代表性的典型案例并对外发布,希望以案例促进行业纠偏,并以制度约束夯实公平竞争基础。 一、问题:无序低价与不当营销叠加,部分领域“卷”出风险外溢 从已发布案例看,“内卷式”竞争并非单一形态:既体现在平台领域的补贴竞争、价格与流量博弈,也体现在制造环节的压价扩产与质量底线承压,还体现在消费端,尤其是涉老领域的虚假宣传与精准诱导。发布会披露,有关案例覆盖平台经济、光伏行业、新能源汽车以及涉老消费等多个领域:既有依据反垄断法对相关平台企业开展公开约谈,也有对外卖“补贴大战”两次约谈并提出合规要求;既有对光伏行业“内卷外溢”风险开展预警与整治,也有首次开展新能源汽车整车产品质量国家监督专项抽查;既包括移动电源产品缺陷调查与召回,也包括对私域直播虚假宣传涉老消费的系列查处。案例分布表明,“卷”的压力正在从价格竞争延伸到质量、合规与诚信等层面。 二、原因:供需变化叠加流量机制与成本挤压,催生非理性竞争 “内卷式”竞争的形成,既与阶段性供需矛盾有关,也受平台流量机制放大影响。部分行业在扩产节奏与需求变化之间出现错位,企业往往通过降价抢订单、以规模摊薄成本,带动同业跟进,形成利润持续被压缩的局面。在平台领域,补贴和算法推荐等机制容易强化“以价换量”的短期冲动,商家利润空间被挤压,合规投入和服务投入被压缩,低价、低质、低服务的风险随之累积。此外,涉老消费中一些经营主体利用信息不对称和情感信任,通过私域直播等方式虚假宣传,以“健康”“养生”等概念包装销售,侵害消费者权益并扰乱市场秩序。多重因素叠加,使无序竞争更隐蔽、扩散更快。 三、影响:削弱产业链韧性与消费信心,掣肘高质量发展 “内卷式”竞争的危害首先在于扭曲资源配置。企业过度投入价格战和营销战,容易挤压研发与质量保障投入,拖慢产业升级;在制造业领域,若以“降价降质”应对竞争,风险可能以产品缺陷、售后纠纷等形式外化,带来公共安全隐患和社会成本。对消费者而言,虚假宣传、价格歧视、信息不透明等问题会削弱信任,进而影响消费预期与意愿。对行业生态而言,长期低价无序竞争可能抬高守规企业的生存门槛,形成“劣币驱逐良币”,不利于建立以创新和质量为核心的竞争格局。 四、对策:前端预防、刚柔并济与协同治理并用,强化系统纠偏 从监管思路看,此次十大案例集中体现“把风险拦在形成之前”的导向。一上强调事前预防。光伏行业探索“事前预警+合规辅导”,力求在风险外化前及时纠偏;在新能源汽车领域首次实施整车质量抽查,防范低价竞争引发的质量风险;通过强化认证一致性检查,防止企业获证后降低质量,从源头遏制以牺牲质量换取价格优势的行为。 另一上强调刚柔并济。对平台企业等市场主体,运用约谈、指导等方式推动自律,促其正视低价无序竞争的后果,依法诚信经营,完善信息公示与规则透明,保障商家自主经营,严禁虚假宣传、价格歧视和诱导浪费。同时,对触碰安全与诚信底线的行为保持高压。对私域直播虚假宣传涉老消费的系列案件,监管部门开展“从直播间到产业链”的穿透式查处,明确对涉老欺诈“零容忍”。对缺陷产品则通过调查与强制召回等手段,压实企业质量安全主体责任。 此外,协同治理也是重要抓手。通过平台、企业、消费者多方参与,形成共同维护公平竞争秩序的合力;通过广告合规助企专项行动等举措,提升企业规则框架内的合规能力;通过公平竞争审查,推动地方政府经济促进措施更加规范,为全国统一大市场建设提供制度保障。标准与认证层面同步推进,牵头制定组织治理领域国际标准,推动一批新能源汽车标准“走出去”,以更高水平的规则供给提升产业竞争力。 五、前景:治理“内卷”将走向常态化制度供给,竞争回归质量与创新 可以预期,整治“内卷式”竞争不会止步于个案处理,而将更多体现为跨环节、跨领域的组合措施:反垄断执法与平台治理并行,质量监管与缺陷召回并重,广告与价格行为监管同步推进,公平竞争审查与标准体系建设相互支撑。随着监管更加注重预警、抽查、认证一致性管理等“前端治理”,市场主体在质量、合规、诚信上将面临更硬约束,依靠短期补贴和低价冲量获取优势的空间将继续收窄。行业竞争也更可能回到技术进步、产品可靠性、服务体验和供应链效率等核心要素上,推动形成更可持续的增长逻辑。

综合整治“内卷式”竞争是一项长期工作,需要监管部门、企业和社会各方共同参与。市场监管总局公布的十大典型案例,既回应了现实问题,也传递出明确导向:通过前端预防、刚柔并济和协同治理,推动市场竞争回归理性,促进企业健康发展,更好保护消费者权益。面向现代化建设新征程,公平有序的市场生态是高质量发展的重要基础,持续治理“内卷式”竞争将为该目标提供有力支撑。