近年来，基层治理面临居民需求更加多元、公共服务供给压力上升、社区参与程度不均等现实问题；如何让更多群众从“旁观者”变成“参与者”，让社区公共事务从“靠少数人干”转向“大家一起干”，成为不少街道社区探索的重点。十堰市张湾区车城路街道艳湖社区以志愿服务为载体推进共建共治共享，近日组织2025年度志愿服务积分兑换活动，并对年度“小小志愿者”进行集中表彰，旨通过制度化激励提升参与热度，把社区治理的基础落实到日常细节中。 从问题看，社区治理的难点往往不在“有没有活动”，而在“能不能坚持”。志愿服务如果停留在阶段性动员，容易出现一阵热、后续乏力；未成年人参与公益如果缺少稳定平台与有效引导，也难以形成长期习惯。艳湖社区的做法突出“常态化”，通过积分兑换、年度表彰等方式，把志愿服务从一次次活动变为可积累、可评价、可兑现的长期行为，让参与者有获得感、组织者有抓手、社区治理有支撑。 从原因看，社区探索积分制，表明了对基层治理规律的把握。一上，志愿服务需要正向激励来稳定队伍、凝聚人心。积分兑换把“无形的付出”转化为“可见的回馈”，既体现对奉献的尊重，也让志愿行为更容易融入日常。另一方面，社区联合学校、卫生服务机构等单位共同参与，说明基层治理正从“单兵作战”走向“多元协同”。当教育、健康、文明实践等资源在社区端汇聚，志愿服务更容易获得专业支撑与持续供给，活动质量与安全保障也随之提升。 从影响看，志愿服务与基层治理的结合，正在形成“以服务促治理、以参与增认同”的循环。过去一年，艳湖社区依托“小小志愿者”队伍开展了植树护绿、全民阅读、暑期防溺水宣传、节日敬老、走访关爱、巡河环保等主题活动，覆盖生态文明、家庭家教家风、未成年人安全、关爱“一老一小”等居民关切领域，既丰富社区生活，也在潜移默化中强化公共意识、规则意识与互助意识。对未成年人而言，公益实践有助于在真实场景中理解责任与合作，提升社会化能力；对社区而言，志愿行动把居民连接起来，增加邻里熟悉度与互信度，为矛盾化解、应急互助、公共事务协商提供更扎实的社会基础。 从对策看，推动志愿服务高质量发展，关键在机制建设与资源链接。艳湖社区提出，下一步将继续运用志愿服务积分制，更整合辖区资源、壮大志愿者队伍、搭建居民交流互动平台，并持续激发未成年人参与热情。结合基层治理实践，机制层面可突出三点：其一，完善积分规则与评价体系，做到标准清晰、过程透明、结果可追溯，增强公信力；其二，丰富可兑换的服务与物资供给，兼顾精神激励与实际关怀，形成更可持续的激励结构；其三，加强志愿服务培训与风险防控，特别是在暑期安全宣传、巡河环保等活动中强化专业指导与安全保障，确保志愿服务既有温度也有质量。 从前景看，志愿服务体系越完善，基层治理的韧性就越强。随着城市社区居民结构更加多样、公共需求更趋精细，社区治理将更依赖社会力量的组织动员与协同参与。积分制等制度化工具，有望把分散的善意转化为持续的公共行动，把“点状参与”串联成“网状治理”。从更大范围看，推动志愿服务与新时代文明实践、社区治理、未成年人教育等工作同向发力，有助于提升公共服务的覆盖面与精准度，也将为构建共建共治共享的社会治理格局提供基层样本。
从“要我参与”到“我要参与”，艳湖社区的探索表明，基层治理创新离不开细致、可持续的制度设计；当志愿服务从道德倡导转化为可长期坚持的社会实践，不仅激活了社区治理的末梢，也在下一代心中播下公民精神的种子。这条兼具温度与实效的路径，或将为新时代社区建设提供有益启示。