河南义马探索“党建+监管”新模式 激发市场主体发展动能

问题:监管任务更重与市场主体更盼“可感服务”的双重挑战叠加 随着市场主体持续增长、消费结构升级、风险点更加多元,基层市场监管既要守住食品药品、特种设备、工业产品等安全底线,也要优化营商环境、促进创新发展上持续发力;现实中,部分企业仍存在办证流程不清晰、合规成本上升、知识产权保护与运用能力不足等问题;同时,信访舆情、疫情防控、质量安全等风险交织,对监管体系的响应速度、专业能力和协同效率提出更高要求。 原因:以党建统领治理能力建设,打通“部署—执行—反馈”链条 义马市市场监管局把市委十届三次、四次全会精神细化为可执行的工作安排,重点在于以党建抓方向、带队伍、促落实。一上,通过理论学习中心组、党风廉政教育、主题党日、专题培训、观看警示教育片、廉政谈话和线测试等方式,推动党纪法规与业务规范同步学习、同步落实,引导干部把高标准履职转化为日常行动。另一上,针对监管力量分散、基层末端动力不足等问题,机构整合后划设9个党支部,配齐配强支部班子,把组织力量延伸到监管一线,形成上下贯通、执行有力的组织体系,为提升执行力和专业化水平提供支撑。 影响:安全底线更牢、治理效能更高、企业获得感更强 安全监管上,义马市市场监管局将政策要求细化为可操作举措,开展隐患排查和专项整治,推动食品药品、特种设备、工业产品“三大安全”纳入系统性、区域性风险清单管理;对信访、舆情、疫情防控、质量安全等底线事项保持高压态势,力求把风险化解前端、拦截在事故之前。在服务发展上,围绕企业反映集中的痛点堵点,干部下沉园区、车间和经营现场,面对面了解需求、点对点解决问题,推动50余个许可办证问题逐项解决,提供70余次知识产权专业咨询服务;全年新增商标有效注册709件、专利授权183件,反映出创新要素加快集聚、企业信心稳步提升。随着基层阵地同步升级,党员群众学习交流与便民服务渠道更顺畅,形成“监管更有力度、服务更有温度”的综合效果。 对策:以“强监管+优服务”双轮驱动,完善制度供给与能力支撑 下一步,当地市场监管部门将从三方面持续发力:一是坚持强监管不动摇,完善风险清单管理和闭环整改机制,推进重点领域、重点环节常态化排查,提升早发现、早预警、早处置能力。二是坚持优服务不松劲,围绕企业准入准营、许可审批、质量提升、标准引领、知识产权保护运用等关键环节,强化精准辅导和政策直达,推动“问题收集—分类办理—结果反馈”形成可复制的工作流程。三是坚持提素质强队伍,通过岗位练兵、业务讲堂、案例复盘与纪律教育同步推进,提升干部专业判断能力、依法行政能力和群众工作能力,以作风改进带动效能提升。 前景:以党建红激活发展动能,推动监管现代化与高质量发展同频共进 从治理趋势看,市场监管正从“事后处置”加快转向“全过程治理”,从“单点发力”转向“系统协同”。义马的实践表明,把党建优势转化为治理效能,有助于复杂环境下稳住安全底盘、提升服务质效、增强创新活力。随着“任务书、时间表、路线图”持续落地,预计当地将在优化营商环境、提升质量基础能力、强化知识产权综合治理各上形成更具韧性的制度供给,为区域产业转型和消费升级提供更稳定的市场秩序保障。

市场监管一头连着民生安全,一头连着发展活力。实践表明,把党建优势转化为治理效能,关键在于方向更明确、组织更有力、责任更到位、服务更精细。面向高质量发展新要求,只有坚持底线思维与改革思维并重,推动监管更科学、服务更高效、队伍更专业,才能在守护群众“舌尖上的安全”“身边的安全”的同时,为市场主体轻装前行提供更扎实的制度保障。