商务部12日发布终裁公告，认定原产于欧盟的进口乳制品因接受政府补贴，以不公平价格中国市场竞争，对国内乳制品行业造成实质性损害。调查涉及的乳酪、稀奶油等产品在华市场占有率持续上升，已严重挤压本土企业的生存空间。 此次反补贴调查由国内产业申请发起，商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》和世界贸易组织规则进行了为期半年的核查。调查发现，欧盟成员国通过直接拨款、税收减免等方式向乳制品企业提供补贴，导致其出口价格远低于正常市场水平。数据显示，2023年欧盟对华乳制品出口量同比增长23%，其中补贴产品占比超过60%。 征税措施将有效遏制低价倾销，为中国乳企营造公平竞争环境。专家指出，欧盟乳制品长期享受高达15%的出口补贴，此次裁决有助于纠正贸易扭曲。不过进口商面临成本上升压力，预计终端市场价格将波动5%-8%。 商务部强调调查严格遵循程序正义，共举行3次听证会，审阅欧盟上提交的12份抗辩材料。最终税率根据企业配合程度差异化设定，荷兰企业适用最低7.4%税率，法国部分企业则面临11.7%顶格征税。海关总署已部署专项核查机制，防止逃税行为。 此次裁决标志着中国贸易救济体系日趋成熟。分析认为，在全球农产品贸易摩擦加剧的背景下，中国既展现了维护多边贸易规则的决心，也为后续处理类似案件树立了标杆。中欧或将启动双边磋商，但欧盟短期内通过WTO争端机制申诉的可能性较低。
在开放合作与规则治理并行的时代，依法运用反补贴措施既是维护国内产业权益的必要之举，也是推动市场公平竞争、促进产业高质量发展的制度安排；对企业而言，关键在于以创新和质量赢得市场、以合规和透明赢得信任，在更高水平的竞争中实现可持续成长。