当前，推进基层治理体系和治理能力现代化是中国式现代化建设的重要内容。横琴粤澳深度合作区此进程中——以数字赋能为突破口——正在探索一条融合创新的治理之路。 长期以来，基层治理面临的一个突出问题是各部门各自为政、信息孤岛严重。横琴合作区中国式现代化基层治理工作领导小组办公室统筹推动下，各涉及的单位打破这一局面，将分散在不同部门、不同网络的数据资源逐步整合，通过信息化建设将国家安全、社会稳定、生态保护、民生服务等工作"拧成一股绳"。这一转变的核心在于治理理念的升级——从被动应对向主动服务转变，从条块分割向系统协同转变。 在多元矛盾调解体系中，合作区接入"粤平安"综治信息化业务系统，推动14个职能部门、4个社区综治中心开通账号，实现案件精准分流、顺畅流转和闭环管理。数据显示，系统接入以来共接收案件1314宗，办结1028宗。2025年，合作区通过线上移交非警务类矛盾纠纷1032宗，化解1024宗，整体化解率达99.2%，这充分说明数字化手段大幅提升了矛盾纠纷化解的效率和质量。 在城市运行管理层面，合作区启动基层治理一体化平台升级改造，提出"一网统管"目标。该平台整合了网格巡查、人口场所、城市部件等多源数据，强化了指挥调度功能。当突发事件发生时，可同步调取现场视频、周边力量分布、物资储备等信息，实现人、财、物的快速调配。同时，"数字孪生"平台正在搭建一座"虚拟横琴"，以实景三维为时空底座，融合国土空间、城市地理、物联感知、交通、生态环保等领域数据，使台风预警、应急演练等工作更加科学精准。 支撑这一切的基础设施是正在建设中的合作区公共服务区块链平台——"横琴链"。该平台建成后，将深化"数字政府"和"智慧城市"构建，促进数据资源安全存储、可信交换与有序共享，破解部门之间"数据不敢共享、不愿共享"的难题，推动政务公开透明和服务效能提升。 在实际应用中，这套数字治理体系已显现出显著效能。在智慧社区模块中，社区网格员通过移动端随时上报问题，居民可在线参与活动报名、志愿服务、门禁管理等事项，实现了从被动管理向主动服务的转变。在矛盾调解上，"粤平安"平台与公安、法院等系统联动，将各种资源有效整合。通过这一机制，调解员能够克服被申请人失联等难题，搭建沟通渠道，耐心协调，大幅提高了纠纷解决的成功率。 横琴合作区的这套做法，不仅是技术层面的升级，更是治理体系的创新。六大治理体系的信息化建设形成了完整、坚实且具有前瞻性的"数字骨架"，为合作区实现高水平的治理体系与治理能力现代化提供了有力支撑。
基层治理现代化的核心是将制度优势转化为治理效能；横琴通过数字化打破部门壁垒——重塑协同机制——为城市治理提供了新思路。未来需要平衡安全与发展、技术与制度、效率与公平，让数据真正服务高质量发展，为大湾区治理创新提供有益经验。