大家都知道,城乡供水可是民生的头等大事,也是看一个地方发展协调不协调的标尺。以前有些地方管理分得太开,城里一套规矩,村里又是一套规矩,标准也不一样,这就成了影响大家生活满意度的一大难题。最近广东省潮州市潮安区下了大力气搞改革,实实在在地迈出了步子。 这个改革的核心就是打破行政和市场的界线,把大家都变成一盘棋来运作。区委区政府特别重视,专门成立了班子,还定了《涉水事务一体化改革方案》。他们先把全区12个镇级的水厂站清点清楚,搞了成本评估和可行性研究,最后订了个权责分明的协议。算算总投资要花8.3亿元,以后30年预计能赚回47.5亿元,内部收益率能到6.61%,这就给吸引社会资本提供了经济基础。 关键的是怎么来运作呢?他们通过公开招标的方式,把12个水厂站的经营权交给了万润水务有限公司。这家企业拿到经营权后把它抵押给银行贷到了6亿元钱,用来干管网改造和升级的活。这就把政府的统筹和市场的运作结合起来了。 光管住经营权还不行,硬件设施和服务体系都得跟上。针对以前有些地方管网老化、供水不稳这些“末梢”问题,潮安区现在正在使劲推一批改造项目。像凤塘镇、江东镇的供水管网改造都进入了初步设计阶段,浮洋镇的工程正在招标。光这三镇的工程就超过4.5亿元投资了,能给大概30万人带来好处。 政府这边也没闲着,专门的统管单位正在负责维修保养,把全区的管网连成网。在服务方面他们也要看齐城区的标准。以后水质检测、客户服务还有维护体系都要统一起来。 至于钱从哪来?除了水费收入还有补贴嘛。比如用中央水利发展资金或者驻镇帮镇扶村的钱来修单村供水工程,摸索出“用户付费加政府补贴”的路子。 这次改革其实就是用创新体制机制来提升公共服务质量的一次大练兵。它把分散的资源整合了起来,引进了市场活力,统一了服务标准。这既能解决以前城里城外不一样的老问题,也能提高基础设施的韧性、保证喝水安全、促进城乡融合发展。 最后能不能让改革成果落到实处?这就得看以后交接能不能稳当、风险能不能防住、服务质量能不能维持住了。潮安的做法给其他地方提供了一个好样板,对推进高质量发展、巩固乡村振兴的基础有很大的示范意义。 其实啊,这一泓清水连通了城乡间的距离,更承载着大家对美好生活的共同向往呢!