随着春节临近,琼州海峡作为连接海南与粤西的重要通道,将迎来一年一度的跨区域人员流动与物资运输高峰。
与往年不同的是,2026年春运处在海南自由贸易港封关运作后的新阶段,出行需求更旺、通道保畅任务更重。
在此背景下,海口市针对“人车集中、天气多变、港区承载有限”等春运典型难题,提前统筹港航资源,推动春运过海组织从“被动应对”向“主动调度”转变。
问题:客流车流叠加增长,港航系统面临集中时段“潮汐式”压力。
根据预测,今年春运琼州海峡进出岛旅客将超过446万人次、车辆超过117万台次,同比分别增长12%和10%。
时间分布上,2月14日至15日为进岛高峰,2月22日至23日为出岛高峰。
高峰期车客高度集聚,若叠加雾、风等不利气象导致停航,将易引发港区拥堵、道路回溢、旅客滞留等连锁效应;同时,新能源车辆占比上升、货运与民生保障并行,也对精细化组织提出更高要求。
原因:一方面,春节返乡探亲、旅游度假与自贸港建设带来的人员往来叠加,推动过海需求刚性增长;另一方面,琼州海峡运输具有“通道单一、替代性弱”的特点,运能组织、票务规则、车辆进港节奏与港区承载之间的匹配度,决定了整体运行效率。
加之港口作业受气象条件影响明显,任何环节的波动都可能放大为系统性压力。
因此,春运保障的关键不只在“增加运力”,更在于“前端分流、过程管控、应急兜底”的全链条治理。
影响:过海通道的畅通程度,直接关系到群众出行体验、旅游市场稳定以及岛内民生供应与企业物流效率。
春运期间,生鲜冷链、农产品以及节日消费品运输需求上升,若出现长时间滞港,不仅影响旅客行程,也可能增加货物损耗与企业成本。
对处在封关运作新阶段的海南而言,琼州海峡的高效运行还是观察自贸港综合交通保障能力的重要窗口,稳定的通关通行秩序将为市场预期和产业布局提供支撑。
对策:海口市从运力供给、港区运行、票务管理、服务保障与应急体系等方面同步发力,力求把“可能拥堵的高峰”变成“可预期、可调度的秩序”。
一是做强运力供给,提升港航系统的“峰值处理能力”。
春运期间计划投入57艘船舶和4艘新能源汽车专用驳船,启用28个客滚作业泊位,并在春运前组织完成船舶检修维护,确保设备状态可用、关键时段顶得上。
新海港、秀英港将通过优化发班管理等方式提升周转效率,预计日均合计发班300航次以上;粤海铁南港日均发班30至32航次,以稳定水运与铁水联运的运力供给。
二是拓展航线与运输组织,增强通道韧性。
在“海口—徐闻”主航线稳定运行基础上,“海口—北海”航线完成运力升级,“海口—防城”航线开通,有助于通过多点分流缓解单一通道压力。
铁路方面,粤海铁路南港码头将常态化开行6对过海旅客列车,较往年增加1对,并启用6000平方米的新南港站,以更好匹配不同出行群体的乘船需求,提升综合运输组织能力。
三是以规则引导秩序,用制度约束减少无效排队与拥堵回溢。
春运期间执行“小车提前购票、货车预约过海、提前不超2小时进港”管理要求,通过“票—车—港”联动控制进港节奏,减少车辆盲目聚集。
船票预售期实行差异化安排:出岛提前30天、进岛提前15天,鼓励旅客提前购买往返船票。
对售罄班次,通过候补登记方式动态匹配需求,并视情加开航班,以提高供需匹配效率,降低高峰期现场不确定性。
四是强化现场服务与综合保障,提升旅客获得感与组织效率。
海口市将在待渡区域和过海通道增设车客服务点,组织志愿服务力量参与车辆引导、秩序维护等工作,并在沿线提供餐饮等便民服务,努力把“等候时间”转化为“可管理、可服务”的过程,减少焦虑与摩擦,提升整体运行的可控性。
五是完善应急体系与兜底措施,确保“停航不失序、突发可处置”。
针对气象停航、集中滞留等风险,海口已制定多项应急预案,优化停航期间船票退改签管理;在运输保障上,强调优先保障“绿通”货车过海,稳定民生供应链;同时提升新能源车辆过海保障能力,通过专用驳船等方式降低结构性压力,确保处置平稳有序。
前景:从更长周期看,封关运作后的海南对综合交通保障提出更高标准,琼州海峡春运组织不仅是一场年度“大考”,也是推动港航治理能力现代化的契机。
随着票务预约常态化、航线结构更丰富、港区运行更精细、应急机制更完备,过海效率与秩序有望进一步提升。
下一步还可在数据共享、气象联动预警、跨省协同调度、港区周边道路组织等方面持续完善,实现“运力可调、秩序可控、服务可感”的常态化机制。
作为观察自贸港建设成效的重要窗口,琼州海峡春运大考不仅检验着基础设施的承载能力,更折射出管理服务的现代化水平。
从船舶增开到服务提质,从科技赋能到预案完善,这套立体化保障体系正在为海南打造面向太平洋印度洋的开放门户筑牢交通基石。
当最后一班春运船舶安全靠岸时,人们看到的将不仅是数字上的运输成绩,更是一个国际自贸港在民生保障领域的担当与智慧。