问题:城乡公共服务供给不均衡、优质资源下沉不够充分,仍是一些农村地区发展的现实挑战。
文化活动“有时有场”、科普服务“断点式供给”、医疗资源“到村难常态”、农技推广“最后一公里不畅”等问题,在部分地区依然存在。
随着乡村全面振兴深入推进,群众对文化生活品质、农业技术指导、健康管理与法治服务的需求更加多元,对服务的连续性、精准性和可及性提出更高要求。
原因:一方面,农村地区点多面广,基层服务力量相对薄弱,专业人才、设备设施和经费保障分散,导致服务供给容易出现“集中热、常态弱”。
另一方面,新技术应用与基层治理能力之间仍有“适配差”,数字平台建设与使用习惯培育需要时间,推动线上线下协同并不容易。
再者,不同地区资源禀赋差异明显,产业结构、人口流动、老龄化程度不一,决定了“一套方案走全国”的服务模式难以奏效,必须根据各地实际实施分类施策。
影响:针对上述短板,2025年“三下乡”在组织方式与内容供给上不断创新,突出“以需求为导向”的工作方法,推动优质文化资源和公共服务直达基层。
以集中示范带动常态化服务,各地通过政策宣讲、文艺演出、科学普及、医疗义诊、农技推广、法律咨询等综合服务,把群众关心的热点难点送到家门口。
比如,7月在宁夏青铜峡市举行的全国集中示范活动,围绕群众生产生活所需提供多类别服务,体现了“服务清单化、项目组合化”的思路,提升了资源配置效率与群众参与度。
在补齐基础设施短板方面,“三下乡”与基层公共文化和广电服务建设协同推进,增强基层公共基础设施的辐射能力。
湖南岳阳华容县团洲乡希望新村的示范活动中,广电惠民服务、优秀视听节目捐赠等举措将文化产品供给与基础设施改善相结合,推动优质内容“进村入户”。
有关部门通过文化保护传承利用工程等持续加大支持力度,带动重点地区广播电视基础设施条件和智慧化水平提升,为公共文化服务常态化提供了更坚实的载体支撑。
在文化供给侧,“三下乡”更加注重以文化人、以文润心,推动文艺活动从“送一场”向“育一支、建品牌”拓展。
内蒙古鄂尔多斯举办的“村歌嘹亮”全国集中展演,吸引多地基层群众队伍参与,展示了群众文化的生命力与创造力。
以群众为主角的文化表达,不仅丰富了乡村公共文化生活,也在潜移默化中凝聚价值共识、提振精神风貌。
教育系统持续组织大学生社会实践活动,引导青年深入基层、服务乡村,以青春力量参与文化建设、产业发展和基层治理,为乡村注入新动能。
在科技服务方面,“三下乡”更强调“把技术送到田间地头,把成果落到增产增收”。
河南许昌鄢陵的示范活动中,科技工作者以通俗方式讲解种植关键技术,帮助农户解决“看得懂、用得上”的实际问题。
近年来,科技服务团、科技小院等机制不断健全,推动院士专家、农业科技人员深入一线,形成“科研—示范—推广—应用”的链条,提升农业技术推广效率与精准度。
实践表明,乡村产业要提质增效,必须持续增强农村科普服务能力,让先进适用技术更快转化为现实生产力。
对策:面向基层需求的变化趋势,各地在“三下乡”中进一步强化数字赋能,拓展服务半径,提升服务的可及性与持续性。
农业农村部门打造线上信息服务平台,吸引大量用户,推动线上专题服务、技术在线答疑等模式落地,形成“线上主阵地+线下强支撑”的服务格局。
通过组织农技人员、专家在线值守,让“农民不出门、专家线上见”成为可复制可推广的服务形态,有助于缓解基层专业力量不足、服务覆盖不均的问题。
同时,数字化也为服务精准化提供了可能:通过数据汇聚与需求画像,能更快识别病虫害、品种选择、栽培管理等关键痛点,提高服务匹配度。
在健康帮扶方面,“三下乡”把医疗服务、健康科普与基层卫生能力建设相衔接,推动从“义诊式帮扶”向“连续性健康管理”延伸。
随着慢性病防治、老年健康管理需求上升,基层更需要规范筛查、早诊早治和健康生活方式指导。
通过专家下沉、对口帮扶、巡回诊疗与远程服务结合,既能解决群众“看病不便”的现实困难,也能推动基层医疗服务能力提升,进一步夯实乡村振兴的健康底色。
前景:从发展趋势看,2025年“三下乡”正在从“集中活动”向“制度化供给”升级,从“单项服务”向“综合治理”延伸,从“资源下沉”向“能力提升”转变。
下一步,关键在于把示范活动形成的好经验固化为机制:一是持续完善基层公共文化、科普与医疗服务体系,推动人员、资金、项目向薄弱地区倾斜;二是强化部门协同与社会参与,形成统筹联动的资源供给格局;三是用好数字平台,推动线上线下深度融合,提升服务常态化水平;四是建立反馈评估机制,围绕群众满意度、服务可持续性、产业增效与健康改善等指标进行闭环管理,确保“下得去、接得住、留得下、见实效”。
"三下乡"活动作为服务"三农"的重要载体,承载着推动城乡协调发展、促进共同富裕的时代使命。
只有持续创新服务方式,精准对接基层需求,才能让优质资源真正在广袤乡村落地生根,为全面推进乡村振兴、建设农业强国提供有力支撑,让广大农民群众在共享发展成果中不断增强获得感、幸福感和安全感。