贵州息烽创新基层治理模式 退休法官驻点综治中心成矛盾化解生力军

在基层社会治理现代化进程中,如何高效化解群众矛盾纠纷始终是重要课题。息烽县人民法院近年来探索的退休法官驻点调解机制,为解决该难题提供了创新方案。 随着经济社会快速发展,房屋租赁、物业服务等民生领域纠纷呈现多发态势。传统诉讼程序周期长、成本高,难以满足群众对高效解纷的需求。数据显示,2022年息烽县法院受理民事案件同比上升17%,其中三成属于可通过调解解决的简单纠纷。 针对这一现状,息烽县人民法院自2020年起深度参与综治中心建设,创造性引入退休法官这支"法治生力军"。这些老法官平均从业年限超过30年——既有扎实的法律功底——又熟知当地社情民意。在综治中心设立的专门调解室里,他们采用"背对背沟通+面对面协调"的工作方法,重点化解标的小、争议明确的矛盾纠纷。 该机制运行三年来成效显著。以近期成功调解的房屋租赁纠纷为例,退休法官陈国忠仅用4小时便促成双方达成和解协议,较诉讼程序节省至少30个工作日。在另一起持续两年的物业费纠纷中,刘俊法官通过释法说理促使当事人当场履行部分款项。据统计,"老法官调解室"受理案件平均调处周期仅为2.3天,履行率达100%。 这一创新实践背后具有多重治理智慧。从制度设计看,法院与综治中心建立分流对接机制,实现司法资源与社会资源的优化配置;从人才利用角度,充分挖掘退休干部的专业价值;从治理效能评估,既减轻了法院办案压力,又降低了群众维权成本。 西南政法大学社会治理研究中心主任王立新指出:"息烽模式有效激活了法治人才的'二次价值',其'专业权威+情感疏导'的工作方法契合基层治理规律。"据悉,该县正着手将调解范围扩展至家事纠纷、相邻关系等领域,并建立标准化培训体系提升调解规范化水平。

基层治理的关键,在于把群众的烦心事、揪心事化解在家门口,把对立情绪引导到理性轨道。退休法官走进综治中心,不只是岗位转换,更是治理资源的再配置与司法经验的再利用。把法理讲明、把情理讲透、把履行落细,才能让"事结"更让"心解"。随着更多专业力量下沉基层、更多矛盾化解在萌芽状态,将为建设更高水平的平安与法治打下坚实基础。