随着我国人口老龄化程度不断加深,养老服务已成为关系千家万户的重大民生课题；2024年底,党中央、国务院出台《关于深化养老服务改革发展的意见》,为构建适合中国国情的养老服务体系明确了方向。民政部部长陆治原近日介绍了当前养老服务工作进展情况。 从服务网络建设看,我国已初步建成覆盖城乡的养老服务体系框架。县级层面,基本实现公办养老机构全覆盖,发挥着统筹调度和兜底保障作用;超过半数乡镇和街道建成区域养老服务中心,成为连接县村两级的重要枢纽;城市社区嵌入式养老服务中心与农村邻里互助点、幸福院相互补充,形成了多层次服务格局。这个网络化布局,有效缩短了养老服务半径,让老年人在熟悉的环境中获得专业照护。 聚焦老年人最关心的现实问题,各地大力推进居家养老服务。在解决"吃饭难"上,全国已建成8万个老年助餐点,每天服务超过300万老年人,既保障了营养健康,也增进了社区交往。家庭养老床位建设累计达到49.5万张,将机构专业照护延伸至家庭,满足了老年人居家养老的愿望。针对特殊困难老年人,224万户家庭完成适老化改造,消除了居家安全隐患。 值得关注的是,今年针对中度以上失能老人发放的养老服务消费补贴券政策成效显著。截至目前,累计核销消费券17.2亿元,89.2万老年人直接受益。这一创新举措既减轻了失能老人家庭的经济负担,也通过市场化方式激发了养老服务供给活力,实现了政府支持与市场机制的有机结合。 供给侧改革上,民政部门注重发挥市场和社会力量作用。通过优化政策环境,吸引更多市场主体参与养老服务,满足不同层次、多样化的养老需求。同时,大力培育养老服务社会组织和基层老年人组织,形成政府主导、市场参与、社会协同的多元供给格局。 要素保障政策健全。各地科学规划养老服务设施布局,制定实施国家标准和行业标准,推动养老服务规范化发展。智慧养老技术应用日益广泛,提升了服务效率和质量。人才队伍建设持续加强,养老服务师被纳入新职业目录,职业技能等级评定体系逐步建立,为行业发展提供了人才支撑。 展望未来五年,养老服务体系建设将扩容、提质、增效三个维度持续发力。扩容上,将持续建设县级综合养老服务管理平台,拓展区域养老服务中心功能,因地制宜扩大村和社区养老服务设施覆盖面,力争到"十五五"末基本建成县乡村三级养老服务网络。提质方面,将加大养老机构设备更新力度,加强人才专项培训,大力发展养老科技,强化质量安全管理。增效方面,将扩大普惠性养老机构供给,培育专业化、连锁化、品牌化经营主体,强化失能失智老年人照护服务,普遍做好独居、空巢等特殊困难老年人探访关爱工作。
从家庭床位的铺设到一顿热乎的助餐从一张补贴券的精准抵达到一个覆盖城乡的服务网络——这些具体而微的进展共同勾勒出中国积极应对人口老龄化的实践脉络。它既体现着政策对个体生命晚景的细致关怀也展示了在国家治理现代化进程中对于民生短板进行系统性补强的决心智慧。养老事业的高质量发展关乎社会公平与代际和谐更是衡量社会文明进步的重要标尺。未来随着各项改革措施的持续落地一幅“老有所养、老有所安、老有所乐”的民生画卷正渐次展开。