问题:山区村庄资源禀赋较好,但“沉睡资产”难以变现,是不少地方推进乡村产业振兴面临的共性难题。
位于莆田城厢区凤凰山街道白洋村的顶山茶场占地约350亩,具备海拔较高、气候阴凉等适宜茶树生长的自然条件,曾经建成多年却因长期缺乏有效管护、收益不稳定等因素逐步荒废。
荒草丛生的茶园不仅难以形成产业效益,也抑制了村集体经济壮大与群众增收空间,成为乡村发展中的“堵点”。
原因:一是发展要素分散。
过去各村多以单体推进产业,资金、技术、人才、市场渠道难以集聚,项目往往“起步难、持续难、见效慢”。
二是产业基础薄弱。
茶园品种结构不优、配套设施滞后,难以支撑标准化管护与规模化经营,产品竞争力不足,进一步削弱社会资本与经营主体进入意愿。
三是公共治理协同不足。
跨村资源和产业链条在行政边界下容易割裂,公共投入难形成合力,导致一些项目“有想法、缺抓手”,难以从根本上改变低效状态。
影响:从短期看,闲置资源长期低效占用,影响土地综合效益,也增加山场消防等安全风险。
对山区村而言,缺少稳定的产业支撑,就难以形成吸纳就业和培育新业态的基础,青年回流、人才引进更缺乏现实载体。
放到更大范围看,乡村全面振兴进入提质增效阶段,如果仍停留在“村村各干各的”,不仅难以形成规模优势,也难以在品牌打造、文旅导流、运营管理等方面形成专业化能力,最终影响产业链延伸和价值链提升。
对策:针对上述难点,凤凰山街道在片区化跨村联建政策指引下,推动白洋村与相邻的朱坑、林桥两村组建坑坪中心村党委,以组织共建为纽带打破行政边界,通过共同议事、统一谋划、要素统筹,探索组织共建、规划共绘、资源共享、产业共融的协同路径。
顶山茶场盘活被纳入片区议事重点后,中心村党委坚持问题导向开展调研,明确“品种不佳、设施滞后”是制约茶场复兴的关键变量,进而以改良品种和补齐基础设施为突破口:一方面引入白茶等优质茶种,从源头提升品质与市场适配度;另一方面筹措专项资金完善茶园开发整治,修建贯穿茶场的防火路,既回应安全治理现实需求,也为采摘运输、日常管护和游客通行提供条件,为“茶旅休闲一体”项目落地预留空间。
在机制层面,当地同步拓展结对共建“朋友圈”,精准对接国企平台、高校科研与专业运营团队,为乡村规划、项目运营、资本引入搭建更高层级的协作平台。
以天龟线旅游观光路为纽带,结合各村业态禀赋与区位优势,推动茶产业与休闲观光、研学体验、乡村消费等场景融合,旨在以片区为单位形成可持续的产业组合与运营体系。
这种做法的要义在于:以党建引领凝聚共识,以机制创新促进资源整合,以专业力量补齐市场化运营短板,从而将“单点项目”升级为“片区产业”。
前景:从趋势看,乡村产业发展正从“有无”转向“优强”,从“项目推动”转向“运营驱动”。
顶山茶场的更新不仅是茶园复绿,更是片区协同治理与产业升级的试验场。
随着优质品种进入稳定产期、基础设施逐步完善,茶叶品质与产出可望提升,叠加文旅导流和品牌塑造,村集体经济与村民收入增长的渠道将更趋多元。
同时,跨村联建带来的规划统筹和要素聚合,有助于形成更可复制的路径:把分散的山水林田、产业项目和公共服务通过片区机制“串珠成链”,在控制风险、提高效率的前提下吸引社会资本和专业团队长期参与。
坑坪片区的探索实践表明,乡村振兴不能局限于单村发展的传统思维,而需要在更大范围内统筹资源、协调发展。
片区党委结对共建机制的成功实施,为新时代乡村治理体系创新和发展模式转型提供了有益借鉴,也为广大农村地区走出一条组织引领、资源整合、产业融合的振兴之路指明了方向。