问题——长江流域一度承受渔业资源衰退与生境退化的双重压力;过度捕捞、航运开发、水利工程建设、岸线高强度利用以及污染等因素叠加,导致部分鱼类种群数量下降、结构失衡,珍稀濒危物种的生存空间被压缩。长江十年禁渔以恢复水生生物资源、修复流域生态系统为目标,其效果如何、能否形成持续向好的生态趋势,一直备受关注。 原因——监测数据显示,禁渔带来的“减压”效应正显现,并与综合治理形成合力。农业农村部监测显示,2021年至2025年,长江干流等重点水域水生生物完整性指数较2017年至2020年提升2个等级;长江流域累计监测到土著鱼类351种,比禁渔前增加43种;2025年长江干流监测单位资源量恢复到禁渔前的2倍。指数与物种数量同步改善,说明种群补充与栖息地条件都在向好。同时,各地渔政执法装备和能力持续提升,跨区域、跨部门联动执法不断加强,对非法“捕、运、销”链条的震慑更有力,推动禁渔从“有禁”走向“严禁、长禁”。 影响——生态恢复与社会治理相互支撑,使阶段性成效更具综合意义。一上,资源回升有助于提升水域生态系统稳定性,为生物多样性保护和水环境改善提供基础,也为旗舰物种拯救与重要栖息地修复争取了时间窗口。另一方面,禁渔能否长期落实,取决于基层治理能力与群众的实际获得感。数据显示,非法捕捞得到有效遏制,2025年涉渔刑事案件发案数同比下降近40%,反映出全链条监管与常态化整治正在发挥作用。退捕渔民安置保障同步推进:23.1万退捕渔民全部退捕转产;14.1万有就业能力和意愿的退捕渔民基本实现就业;22万符合条件的退捕渔民贯彻养老保险;1.2万生活困难渔民全部纳入低保、临时救助等。就业与保障的托底,为禁渔政策稳定执行提供了重要支撑。 对策——在已有成效上保持力度、提高精准度,防止反弹回潮。农业农村部有关负责人表示,长江十年禁渔具有长期性、艰巨性和复杂性,必须保持“一禁十年”的定力与耐心。下一步,将继续保持严管高压,强化部门协同和全链条执法监管,常态化开展联合执法,坚决防止非法捕捞反弹;继续加强水生生物保护,深入实施旗舰物种拯救行动,兼顾重要栖息地修复,带动水域生态整体恢复;持续做好退捕渔民生计保障,多措并举稳岗就业、完善社会保障,稳步提升退捕渔民生活水平;同时,科学开展监测评估,全面实施长江水生生物专项调查,以更完整的数据支撑精准保护与政策优化。 前景——长江禁渔正进入“见效”与“巩固”并重的新阶段。总体来看,关键指标向好表明治理方向正确,但生态恢复有周期,仍可能受气候波动、外来物种扩张、栖息地连通性变化等因素影响而出现局部反复。下一步,应进一步把禁渔与流域水环境治理、岸线管控、生态修复工程统筹推进,推动从单一禁捕向系统性保护转变;同时在执法监管、市场流通监管、公众参与与科普宣传等环节形成闭环,提升治理效能,夯实长江大保护的生态基础。
长江十年禁渔是我国生态文明建设的重要实践,阶段性成果也验证了“保护优先、自然恢复”的有效性。但生态修复需要时间——未来仍要保持定力——统筹生态保护与民生保障,推动长江流域走向更高水平的可持续发展。该探索不仅关乎长江的长远未来,也为全球大河流域治理提供了可借鉴的中国经验。