问题——林地资源“沉睡”，增收渠道单一 以橡胶产业为主的山区县，过去不少胶林经营模式偏单一，林下空间利用不足，加上胶价波动，农户收入稳定性容易受影响。一些村庄面临“林地有了、效益不高”的矛盾：橡胶林里树多作物少，劳动力季节性闲置，农业增效和农民持续增收遇到新课题。 原因——资源禀赋与市场需求叠加，倒逼产业转型 白沙位于海南中部生态核心区，橡胶林面积大，林下遮阴、保湿条件较好，适合发展喜阴作物和林下种养。，消费市场对特色农产品、健康食品和南药原料的需求增长，推动产业从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”延伸。加之农村劳动力对就近就业的需求上升，发展林下经济成为提高土地利用效率、增强抗风险能力的现实选择。 影响——“一地多收”带来多元收益，产业链延伸提升附加值 在七坊镇照明村，当地推广“橡胶宽窄行+南椰薯”复合种植模式，胶林下的南椰薯进入采收期，改变了过去林下闲置的局面。依托“企业+村委会+农户”的订单合作机制，村里建设南椰薯标准化种植基地，既稳定了销路，也带动群众务工增收，预计可提供数百人次就近就业。同时，照明村推进精深加工，开发南椰薯面、南椰薯饼等产品，通过加工端提升产品溢价，增强产业持续性。 在油茶产业上，白沙油茶种植规模持续扩大，部分区域已进入稳产阶段。随着加工厂建成投产，农户鲜果可就近加工转化，缓解以往以原料销售为主、议价能力弱的问题，产品价值明显提升。加工环节的引入，也带动仓储、运输、用工等配套发展，推动产业从“种得出”向“卖得好”升级。 在南药益智产业上，白沙以橡胶林下为载体，利用益智喜阴湿、管护相对简便的特点，逐步形成具有规模的“林下银行”。益智三年挂果后可一年一收，收益相对稳定，有助于农户形成中长期增收预期。以青松乡为例，益智种植面积集聚效应明显，干果产量和产值持续增长。当地通过建设标准化产业园、引入分拣交易设施、搭建数字化管理平台，推动产业规范化、市场化发展，提高产品一致性和交易效率，提升区域品牌影响力。 对策——政策牵引与机制创新并举，打通从种到销的关键链条 白沙推进林下经济，关键在于把分散资源组织起来、降低市场风险、补齐增值环节。一是用政策工具增强农户投入信心。当地出台胶园林下益智种植补贴方案，按“谁种植、谁受益”兑现补贴，以真金白银引导扩面提质。二是用利益联结机制稳定产业运行。通过订单农业、村集体参与、企业带动，降低农户销售不确定性，提升生产标准化水平。三是完善加工与流通体系提升附加值。油茶就地加工、南椰薯产品开发等实践显示，补齐加工短板有助于延长产业链、增强抗风险能力。四是以标准化和数字化提升管理能力。产业园、分拣交易中心和数字化平台建设，有利于实现质量可控、价格更透明、管理更高效，推动从“种得多”向“种得优、卖得远”转型。 前景——复制推广复合种植模式，生态产品加速走向更大市场 围绕林下经济的后续布局，白沙将继续依托现有产业基础，推广橡胶林复合种植等成熟模式，扩大益智基地、菌菇示范基地等规模化发展；同时提升深加工能力，完善生态产品转化体系，拓展销售渠道，探索跨境电商等新路径，推动菌菇、山柚油等生态产品走向更大市场。随着“政府+企业+农户”利益联结机制更优化，奖补政策和要素保障持续加力，林下产业有望由单点突破走向集群发展，成为带动就业、促进村集体增收的重要支撑。
白沙县的实践表明，发展林下经济既能盘活存量资源、拓宽增收渠道，也能把生态优势转化为发展优势。通过科学规划、政策支持和市场化运作，让农民在保护生态的同时获得更稳定、更可持续的收益，这个探索为其他地区推进乡村振兴提供了可参考的路径。