在推进县域治理现代化进程中,自然资源领域的矛盾纠纷往往涉及群众切身利益,处理不当易引发社会不稳定因素。
旌德县自然资源和规划局立足实际,探索出一条具有地方特色的纠纷化解新机制。
当前,随着城镇化进程加快和生态文明建设深入推进,自然资源管理面临诸多挑战。
土地权属争议、规划实施矛盾、行政审批纠纷等问题日益凸显,部分历史遗留问题久拖不决,给基层治理带来压力。
旌德县通过调研发现,这些问题主要源于三方面:一是预防机制不完善,二是部门协同不顺畅,三是专业力量较薄弱。
针对这些症结,该局构建了"三级联动"工作体系。
由主要领导牵头负责,建立县、部门、乡镇三级协调机制,确保责任层层压实。
同时创新实施"五个一"工作法:每月一次排查分析、每案一个化解方案、每件一次跟踪督办、每季一次效果评估、每年一次总结提升,形成闭环管理。
在源头预防方面,该局将工作重心前移。
通过"法律宣传进村组""政策解读到田间"等活动,提升群众法治意识。
在规划编制、项目审批等关键环节,严格落实公示公告制度,保障群众知情权、参与权。
2023年以来,该县自然资源领域信访量同比下降32%,初信初访化解率达到95%。
对于复杂疑难问题,该局建立了"1+N"协同化解机制。
以行政调解为主体,联动司法、信访、乡镇力量,形成化解合力。
特别对历史积案实行领导包案制,通过"一案一专班"推动实质性解决。
截至目前,已成功化解15件历史遗留问题,涉及土地面积达2300余亩。
队伍建设是保障工作成效的关键。
该局通过"业务大讲堂""案例研讨会""跟班学习"等方式,提升干部专业素养。
同时建立"老带新""师带徒"机制,培养既懂政策法规、又善做群众工作的复合型人才。
2023年共开展专题培训12次,参训人员达300余人次。
矛盾纠纷的化解,既是对治理能力的检验,也是对民生温度的体现。
把问题发现于早、处置于小、化解于实,关键在于用制度管流程、用协同破难题、用服务赢信任。
旌德的实践表明,面对涉及群众切身利益的资源规划事务,只有坚持依法依规、公开透明、以人为本,才能在解开“千千结”的同时凝聚更大的发展合力。