问题所 基层治理事务繁杂，既要保障民生服务，又要处置矛盾风险。靖西市在社区治理中发现，许多社区存在基础信息更新依赖手工登记、数据口径不统一、部门各自为政导致协同效率低下等问题。群众反映渠道分散，问题从发现到解决耗时长，影响办理效率和群众满意度。特别是易地搬迁社区，人口结构复杂、流动性强、公共事务密集，用传统方式管理容易出现"信息跟不上、响应慢半拍"的现象。 根本原因 一是数据基础薄弱。住户信息、就业情况、党员力量、楼栋管理等数据散落在不同台账中，更新缓慢、重复繁多，难以支撑精准服务和风险研判。二是治理主体分散。社区、物业、业委会和共驻共建单位各有职责，缺少统一的协同平台，容易出现"接得住、办不快"和"有人管、难联动"的局面。三是参与机制不完善。群众参与治理多停留在线下反映和口头沟通，问题难以追溯，监督激励也难以落实到具体责任人。 实践探索 针对这些问题，靖西市近两年推动"服务365·天天我都在"智慧服务平台建设。2024年9月，平台在康城社区开展试点，设置"我的订单""我的服务""我爱我家"等模块，涵盖便民服务、纠纷调处、法律援助、隐患排查等功能。 平台以小区为单元整合居民、党员、社区工作者等基础数据，实现楼栋入住、年龄结构、就业状况等信息可视化，帮助社区精准掌握人员结构和服务需求。更重要的是，平台将群众诉求、物业服务、基层党组织力量和共建单位资源纳入同一流程：群众通过二维码反映事项，系统自动派单到楼栋长、社区工作者或物业，办理过程全程可追踪、可督促、可反馈。 平台从试点扩展到9个小区，累计收集并解决各类民情微事400余件次，办结率和满意度保持在较高水平。对于行动不便老人的养老认证等急难事项，线上下单与上门服务的衔接减少了群众往返奔波，让"服务到家"更加可持续。 制度创新 靖西市的关键在于把技术工具转化为治理制度。一上建立清晰的责任闭环。二维码张贴到住户门口，降低反映门槛；系统派单、限时办理、结果回告和评价机制相互衔接，形成"提需求—领任务—抓落实—有反馈"的完整闭环。对低满意度事项开展回头督办，把评价结果与评先选优挂钩，以结果导向倒逼服务质量提升。 另一方面强化组织联动和资源整合。平台实行"乡镇党委—社区党组织—居民小区党组织"三级管理，专人跟踪维护，形成动态治理台账。同时统筹政法、公安、民政等共驻共建单位，通过联席会议协同解决就业、消防、排污等治理难题，推动矛盾纠纷联动处置和源头防范。 再一方面拓展社会参与的入口。"随手拍、即时报"等功能引导居民成为"社区观察员"，把治理触角延伸到日常生活细节，让隐患问题一线发现、在萌芽处置，提升公共安全和居住环境质量。 前景展望 从更大范围看，"一码共治"的价值不仅在于便民服务提速，更在于为基层治理提供可复制的数字化方法：以数据为底座实现精细化管理，以流程为抓手实现责任可追溯，以评价为杠杆形成激励约束，以联动为路径打破部门壁垒。 下一步需要在几上持续用力：其一，提升数据治理能力，完善信息更新机制和数据共享规则，确保数据常用常新、准用好用；其二，强化多元主体协同，深入明确物业、业委会、共建单位在平台内的职责边界和处置标准，减少推诿和空转；其三，夯实基层队伍的数字化能力，通过培训和制度化运行，避免平台"只建不管、只用不深"；其四，注重风险防控和隐私保护，在便利服务与安全合规之间把握好尺度。 随着基层治理向精细化、智能化转型，这类以群众需求为牵引、以闭环机制为核心的数字平台，有望在更多社区场景中释放效能。
从"跑断腿"到"扫扫码"，靖西市的实践印证了数字化转型对提升基层治理效能的杠杆作用。当技术赋能与制度创新形成合力，不仅打通了服务群众的"最后一米"，更重构了共建共治共享的社区生态。这种以群众需求为导向、以数据驱动为支撑的治理新模式，为破解基层治理"小马拉大车"困境提供了有益借鉴。